王家单元现代烟草农业建设规划.ppt

坚持政府组织，行业主导，部门协作、烟农主体的原则。 坚持发展现代烟草农业与新农村建设相结合的原则。 坚持因地制宜，突出特色的原则。 坚持合理布局，突出重点的原则。 坚持需求导向，突出品牌的原则。 坚持统筹规划，综合配套的原则。 烟叶种植小区模型 基地单元核心小区模型 七、投资规划与筹措 433 953.21 1386 120 164 65 25 　 50 44 157.5 17.71 480 168 95 1386 张家乡 284.4 708.24 992.6 110 130 25 20 　 50 12 147.5 14.49 194.3 265 24.4 992.6 香溪乡 412 719.74 1132 120 244 60 20 50 50 0 117.5 8.74 261 160.5 40 1132 太公镇 471.6 999.65 1471 120 163.6 60 40 　 50 42 195 9.2 410.3 251.2 130 1471 清水乡 437.2 522.72 959.9 110 149.2 30 20 　 50 0 125 14.72 97.5 193.5 170 959.9 文村乡 368 987.83 1356 135 98 40 25 　 50 30 155 16.33 606 105.5 95 1356 晋贤乡 1574.5 2085.75 3660 170 552.2 50 50 　 100 34 305 46 842.3 712.5 798.3 3660 磨滩镇 870.4 3290.01 4160 190 339.4 90 50 50 600 36 952.5 43.01 789 735.5 285 4160 王家镇 4851.1 10267.15 15118 1075 1840 420 250 100 1000 198 2155 170.2 3680 2592 1638 15118 合计 电力 烤房群 政府项目 烟草行业 合计 配套产业建设 新村建设 科技体系建设 组织管理建设 防灾体系 基层站点 烤房建设 烟机配套 道路建设 烟水建设 烟田建设 合计 资金来源 投资概算 园（小）区名称 单位：万元 广元市元坝区现代烟草农业基地单元建设投资规划表 八、效益分析 王家烟叶基地单元通过两年时间建成后，年种植烟叶17000亩，产烟5万担，发展茬口蔬菜10500亩，产量2750吨，新增出栏生猪17500头，具有良好的经济、生态、社会效益。 九、保障措施 （一）组织领导：核心 1. 成立基地单元建设指挥部。区委、政府主要领导及分管领导担任正副组长，农、林、水、畜、扶贫、财政、国土、交通、烟草、电力、气象、质监、工商等部门负责人，烟草工业企业、科研机构负责人为成员组成，建立健全职责明确、分工负责、分类指导的领导机制和考核激励机制。 2. 成立基地单元建设实施小组。抽调相关部门专业人员组建办公室，专门负责烟基建设和整合项目实施管理。 3. 基地单元乡镇建立相应组织机构和工作专班。 九、保障措施 （二）投入机制：关键 烟叶基地单元建设以烟草行业投入为主体，但需要政府整合大量资金和项目才能保证高质量建成。 1、用好用活行业补贴政策，加强对烟水、烟路、烤房、农业机械等项目建设。 2、捆绑农业综合开发、土地整理、水土保持、农机购机补贴、扶贫、农牧林产业发展、农网改造、烟叶税返还、财政转移支付等项目和资金，用于单元基础设施建设及配套产业发展。 九、保障措施 （三）政策保障：重点 1、风险防范政策：建立烟叶生产商业保险制度和风险救助机制。每年从烟叶税收中提取一定比例资金作为烟叶政策性保险补助和风险基金。 2、发展奖励和激励政策：实施职业烟农养老保险；建立考核激励机制，建立监督、检查和责任追究制度。 3、强化市场风险保障：严格按照烟叶种植计划和合同，组织生产、烘烤和烟叶收购，有效规避市场风险。 九、保障措施 （四）技术支撑：保证 以区烟草部门为主体，科技、农业、国土、水利、交通、农机、气象等部门参与，组建区、乡镇、村贯通的烟叶和烟基工程技术服务体系。 烟草和农业部门主要负责烟叶生产技术； 国土部门主要负责土地整理、开发； 水利部门负责烟水工程建设技术； 交通部门负责烟路工程建设技术； 农机部门负责烟草机械全面配套； 结束语 建立工商研合作的基地单元，是现代烟草