2水土保持工程招投标管理解说.pptVIP

评标方法: 综合评分法、综合评议法、单项评议法、最低评标价法、两阶段评标法、合理最低投标价法、经评审的最低投标价法 3、决标和签订合同 评标完毕，由评标委员提出评标报告，呈招标主管部门审定，最后根据审定意见确定中标人的过程称为定标。 招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。当招标人确定的中标人评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由。 中标的投标应当符合下列条件之一： （1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理最低，但投标价格低于成本的除外。 招标人在确定中标人后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人提交覆约保函，招标人和中标人不得另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。 投标人接到中标通知后，借故拖延不签合同，招标人可没收其投标保证金，另立中标人。由于招标人自身原因致使招标工作失败，招标人应当按投标保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还保证金。 案例1：A商业公司为了兴建高层办公楼，发布了招标公告，引起了众多建筑公司竞标。B建筑工程公司最终以最低的报价和最优的条件中标。事后，B建筑工程公司又认为报价太低，难以按期保质完成建设任务，拒绝与A商业公司签订合同。A、B两公司经过多次协商未达成一致意见，A公司遂向法院提出诉讼。 开标后B建筑工程公司拒绝签合同的行为显然是一种违约行为，B建筑工程公司应当承担因此而造成的损害赔偿责任。 案例2：阴阳合同与承包人利益损失 某房地产公司为达到少支付工程价款的目的，利用其“买方市场”的优势与承包商签订了两份合同（A、B合同）。A合同依据中标通知书并采用工程施工合同示范文本；另一份是所谓依照当事人双方自由意思表示一致签订的B合同。AB合同的差别主要体规在合同价款数额上。 A合同价款275万元，B合同价款248万元。二者之差是27万元，为了使B合同的合同价款条款有效，在B合同中约定“原双方于2002年3月12日所签的建设工程施工合同仅为报建使用，不具约束力，双方应以本合同为准”。 由于公司拖欠工程价款导致诉讼，双方在庭审中对确认A、B合同效力时，双方发生激烈辩论。最后 B合同无效。 案例3：某单位欲建职工食堂，该项目公开招标。A公司主动书面承诺，一旦中标，就在其投标价99万元上的基础上再让利10％，即9.9万元给建设单位，结算时扣除。比A公司报价低的投标人还有三个,建设单位再三思考后，最终选择了A公司。 建设单位与A公司签订了《建设工程施工合同》，总造价99万元，同时，双方还签订了《补充合同》，规定：“A公司在总造价基础上向某单位让利9.9万元人民币（结算时扣除）”。 然而，A公司完工后却发来9.9万元的工程欠款通知，认为让利约定是违法的，属于无效合同，所以某单位应继续履行付款义务，否则将停止履行保修合同。 《招标投标法》规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。《补充合同》的让利条款是对合同实质性内容的变更，违反了法律的强制性规定。根据《合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。因此，双方的让利约定无效。 A公司在招标过程中主动提出“让利”，而后还签订《补充合同》， 对条款无效应负大部分责任；建设单位与A公司一起实施了这个违法行为，应该承担一定的责任。 《民法通则》规定，民事行为被确认为无效后，有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 律师建议两单位通过协商来解决。这对双方更为有利，因为根据《招标投标法》规定，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。、 施工单位负有保修义务 案例4: 某工程，初步设计已完成，建设用地和筹资已落实。某监理公司受项目法人委托承担该项目实施阶段监理任务，并签订了监理合同。项目法人准备采用公开招标的方式优选承包人。 4．对投标人进行资格后审； 监理工程师提出了招标程序如下： 1．招标人向政府和计划部门提出招标申请； 2．编制工程标底，提交设计单位审核； 3．编制招标有关文件； 8．评标，评标期间根据需要与投标人对投标文件中的某些内容进行协商，对工期和报价协商后的变动作为投标文件的补充部分； 5．发布投标邀请函； 6．召开标前