杭州政府形象塑造与研究.docVIP

摘要：良好的政府形象是政府的一种无形资产，是政府的作用得以有效发挥的前提条件。因此，如何塑造良好的政府形象是现代政府亟需研究的一项重要课题。塑造良好的政府形象，对于树立政府威信、增强政府凝聚力、贯彻施行大政方针、提高行政效能以及稳定社会、发展经济，无疑具有十分重要的现实意义。本文基于政府形象的相关基本理论，针对杭州市政府行为中存在的影响政府形象塑造的问题进行分析，进而提出有针对性的对策来完善政府行为、塑造良好政府形象。 关键词政府行为政府形象朔造 一、政府形象概述 2 （一）政府形象的内涵 2 （二）塑造政府形象的重要性 2 二、塑造政府形象的因素 2 （一）政府的诚信程度 2 （二）政府的服务程度 3 （三）政府依法行政的程度 3 （四）政府民主化程度 3 三、政府形象存在的问题及原因分析 3 （一）政府干预行为失度 3 （二）政府行为的价值取向偏颇 4 （三）政府监管存在盲区 5 四、塑造政府良好形象的对策分析 5 （一）规范政府干预行为 6 （二）政府行为价值取向要与百姓利益一致 6 （三）加强杭州廉政作风建设 6 结语 7 参考文献： 1  一、政府形象概述 （一）政府形象的内涵 所谓政府形象，实际上是政府客观存在和公众主观认知的混合物，也就是指作为行政主体的政府在作为行政客体的公民头脑中的有机反映，即政府在社会公众中获得的总体印象和综合评价。政府形象是一个综合性的概念，它是社会公众对政府价值标准、战略目标、是否廉洁、政策是否民主科学、高效与否、领导者素质、公务员行为规范程度乃至政府建筑物等诸因素印象的总和。它以政府自身的素质、行为和表现为基础，受公众价值意向、主观评判的影响，同时同政府自身形象的设计又有直接关系。它是政府的理念、行为及效果的集中综合表现。良好政府形象是政府综合素质的具体体现，是治理一个国家、一个地区的根本条件。良好的政府形象，能够得到公众的理解、信任和支持，从而可以顺利地推行自己的路线、方针和政策良好的政府形象能激发公众的主人翁意识和责任感，调动人员的积极性、主动性、创造性，从而团结一致，齐心协力，战胜一切困难;良好的政府形象，能产生强大的凝聚力，将公众的思想行为引导到政府的目标上来，使政府有效地发挥职能作用。杭州市作为中国二线城市的先行典范，政府的一举一动都对我国其他城市产生不小的影响，如果政府做的好，实事办的多，百姓认可度高，那么城市形象和政府公信力也会大大提升。 三、政府形象存在的问题及原因分析 透过杭州政府公共事件，反思公共事件与政府行为对政府形象塑造的重要影响。随着我国法律体系的健全和完善以及以人为本行政理念的贯彻落实，政府行为的法治化程度和伦理化程度逐步加深，就此分析影响政府形象塑造的政府行为问题。 （）政府干预行为失度 这里所说的政府干预行为主要指的是政府干预经济的行为，政府干预本来应该针对市场本身无法解决的问题进行，淡化对微观经济的控制、侧重对宏观经济的调节，做到定位、到位、不缺位、不越位，但事实上并非如此。杭州地铁坍塌事故是一个典型的教材。 有专家分析此次事故虽然是突发性自然地质灾害，但也是“天灾人祸”。杭州地铁塌陷事故现场施工区域西侧的双向四车道“风情大道”车流量较大，长期冲击基坑连续墙。另外，附近污水管道一直漏水，加之杭州前段时间连续10多天降雨，种种因素导致突发性地质灾害。 专家同时表示，工程项目建设存在规划、设计、施工、运营4道风险，而杭州地铁边上的道路规划错了，不应从施工区域通过，应改道；设计方案应用浅埋暗挖施工，但现在采用的是明挖；施工风险则是前期规划、设计风险的全面暴露。“现在有种惯例，规划、设计风险全压到施工环节，这是错误的。同时指出，目前国内基础设施建设最大的问题是“急着抢工期”——湘湖站计划工期2年，而“1个车站的合理工期为3年”；另外，预算资金太少——湘湖站不用暗挖用明挖是“嫌贵”。这些无疑是施工单位的重大责任，但是地方政府难辞其咎。 计划经济体制下形成的全能政府定位使政府习惯于事无巨细地管理各个方面的事务，何况修建地铁这样的大事情。地方政府干预行为失度造成不该管的管了但没管好，该管的却管的不够，政府干预行为出现失度的现象，政府不能很好地提供公共产品和服务、满足人民群众的需要，难以维持良好的市场秩序。 （）政府行为的价值取向偏颇 政府行为的基本价值原则是民主和公平，政府行为应该从公众的利益出发、服务于民，应该以民主的形式、公正的立场实施。而对于杭州警方在处理飙车案初期的过程中，警方的以70码回复公众，实际在处置不公平，这些表现反映了政府行为却存在着价值取向偏颇，偏离了民主和公平指引的方向，这不仅有损政府形象，更使人民群众的切身利益受损。 杭州地铁工地垮塌事故，已然为我们敲响了警钟。但愿那些思想、行为与这起事故的责任人相似者，能够通过这起事故，