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浅谈如何加强工程合同管理.doc
浅谈如何加强工程合同管理
摘要:随着我国社会主义现代化进程的不断加快和以人为本的思想观念逐渐的受到党和政府的重视,有效地规范市场运行、节约市场交易费用等,合同就显得至关重要。合同管理是当前我国建筑工程项目管理的核心部分,贯穿于工程建设的每一个过程和环节,合同管理能更好的体现出建筑企业在管理中的重要性,是有效确保工程建设安全的一项有效措施,因此,合同管理在建筑工程管理中的重要作用和地位日益的突出,探究其重要性是非常必要的,也是保障施工安全的一项举措。本文主要通过我对当前我国加强合同管理的意义、存在的主要问题以及提出具体的策略浅析自己的观点和看法,希望其能更好的应用在建筑工程中。
关键词:工程项目;合同管理;问题;对策
随着我国社会主义现代化进程的不断加快和市场经济的不断改革,建筑市场的发展与国际市场逐渐的接轨,朝着更加健康的方向前进。根据市场的要求,实施合同管理的重要性和关键性在工程建设中显得非常的重要,也是工程建设不可缺少的重要环节之一。工程合同就是指工程承包者根据发包者的要求,依据工程勘察、设计等有关规定和要求,安全的进行工程建设工作,是承包者和发包者之间为了更好的实现建设工程项目,更好的明确之间的责任、权利和义务而签订的书面协议,也是承包者进行工程建设,发包者支付相关费用,有效地控制工程建设项目的质量、成本和进度,进而有效地保障工程建设能够安全、顺利进行的法律性文件。
一、加强工程合同管理的重要意义
(一)加强工程合同管理是我国市场经济发展的具体要求
随着我国社会主义市场经济的不断改革和完善,就要求政府不断的打破传统的管理观念,进行政府职能的转变,更好、更多的应用法律法规和经济等手段进行市场的调解和管理,取消采用行政命令的管理和干预。承包商作为建筑工程市场的主体,在进行生产与管理的过程中,要严格的按照市场的要求进行管理,要不断的建立健全工程内部的各项管理规则和制度。合同管理是工程建设中重要的内容之一,随着建筑市场的不断完善和机制的不断健全,施工合同将成为工程整体管理中承包者与发包者之间的重要法律系依据。因此,加强工程合同的有效管理是当前我国市场经济发展情况下的具体要求。
(二)能更加有效地规范工程各方的行为
目前,从我国工程建设的实际情况来看,工程建设的参与各方都比较缺乏市场经济中应有的法制性观念和诚信的观念,不当竞争在建筑工程建设中是比较常见的,承包者和发包者各自的履行职责比较差,再由于市场本身具有缺陷,不能充分的发挥其应有的功能,导致建筑场秩序变得一团糟,更加混乱。所以,有关工程监督部门必须加强工程建设合同的管理工作,有效地规范市场主体的交易行为,保障我国建筑市场能够健康、安全和稳定的运行。
(三)国际竞争的迫切需要
随着我国加入WTO以后,我国建筑市场得到了全面的开放,很多国外的承包商涌入中国建筑市场中。一旦以不平等方式进行市场的交易,盲目压低工程建设价格、苛扣工程款、垫支工程建设的款项,就会被国外的承包商以“非歧视原则”进行法律责任的追究。目前,我国还处于社会主义现代化建设的初级阶段,生产力水平还不够高,不能更好的适应国际市场的规则,特别是对于一些工程建设项目条款的认识不足,大大的造成了我国建筑行业更好的参与到国际市场竞争中来,一定程度上造成了经济的巨大损失。所以说,承包者和发包者之间要尽快的树立起遵循国际市场经济的理念和原则,更快地加强工程建设合同的有效管理,建立合体规范管理的制度,保证工程合同能实现其价值和意义,更好的发挥其作用。
二、工程合同管理存在的主要问题
(一)法律法规意识淡薄,对工程合同管理重视程度不够
在工程合同制定的过程中,很多都是走形式、走过场,没有真正的从实际问题出发,把重要性问题,尤其是一些细节性问题没有真正的体现在合同中。有关合同管理工作者和建筑企业高层管理人员对合同的重要性认识不足,合同意识不强,一旦出现问题,就不能应用法律法规来维护自身利益。在施工的过程中遇到问题也不能应用合同来进行处理,造成了合同纠纷问题。
(二)合同条款的职责和权利不平衡
在我国建筑工程建设的过程中,无论是承包商还是发包者,他们对合同的认识不足,忽视其重要性,违背工程合同的等价原则和有偿原则,都普遍存在着以自己利益为中心,任意违背合同的条款。这些违背合同的举动和行为,最终导致了我国工程建设中经济纠纷现象时常发生的局面。
(三)不健全的合同管理制度
在我国工程合同管理的过程中,由于合同管理制度不健全,职责不明确,没有统一的工程合同管理制度和缺乏依据,也缺乏对工程合同的监督和控制,相关部门不能更好的做好监督工作,职责不明确,意见不统一,内部很多人员都相互为自己的利益争执,给工程建设企业带来了重大的隐患。
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