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- 2016-10-04 发布于北京
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关于“村社协作型”治理模式的探究.doc
关于“村社协作型”治理模式的探究
摘 要:改革开放以来,现代化浸润使乡村治理的主体呈现“多元化”的同时,合作社组织的兴起与发展,为乡村治理秩序重建加入了新的博弈主体。“村社协作型”治理模式围绕着村级治理变革展开,妥善处理合作社与村党组织、村委会等组织关系,通过重构治理主体之间的信任、规范和组织网络实现治理主体的“优化组合”,从而使村庄走向“强发展,强治理”格局。
关键词:新型治理模式;合作社组织;村社协作型
一、引言
多元化的村庄社会为嵌入“市场因素”治理模式提供契机的同时,也为乡村治理现代化提供了“动力源”。乡村社会治理结构因合作社组织的兴起与发展而增添新的治理主体,与此同时,在“集体的力量”应对村庄公权力及国家公权力的过程中,运用社会授权利益、社区联结等产生的“正外部性”去维护村庄社会的整体利益,最终达到了较好的“社会效益”,这其中的意义已远超自身的经济利益。
二、“村社协作型”治理模式的特征
首先,“村社协作型”治理模式的结构是村委会作为村庄治理核心承担村级日常行政和社会事务管理并提供公共服务。其次,股份合作社配合村庄行政体系,与专业合作社一起组成村庄治理的组织体系,共同实现村庄自治。然后,乡村内的许多非正式组织涉及正式组织之外的内容,间接影响着村庄自治,对村庄治理的作用不容小觑。最后,外部治理主体同样影响着村社治理的模式。例如,乡
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