- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
大洼林场扶贫规划
平邑县国有大洼林场
2011年-2015年扶贫规划
平邑县国有大洼林场
二O一一年二月二十日
一、基本情况:
(一)林场概况:?平邑县国有大洼林场是1948年经山东省人民政府批准成立的重点国有林场,地处平邑县境内,属暖温带半干旱气候,总面积1.83万亩,其中林业用地1.8万亩,非林业用地0.03万亩,林木总蓄积 8.0 万立方米,森林覆盖率97.3%;辖2个分区,共有职工人数53人,其中在职职工 34人,离退休职工19人。经费8万元,为公益林补偿金,属贫困林场。
1、资源现状:大洼林场经营总面积1.83万亩,活立木蓄积36845立方米,其中公益林面积1.8万亩。各林场除十分丰富的森林资源外,还有众多奇特景观型的旅游资源和国家、省级保护的野生动物资源。 2、经济现状:随着生态公益林项目的实施,林场的中心工作以生产木材为主向生态建设为主转变,建场以来,靠自收自支维持林场的生存,国家没有进行基本建设投资,林场生产生活条件很差,林场的运转举步维艰,在职在岗的职工人均工资不足人事部门核准的40%,以承包经济林做收入。办公经费困难。 3、基础设施状况:林场内护林点交通不便,基本不通公路,大部分护林点至今没有通电,仍依靠煤油灯进行照明,林场用房基本都是六、七十年修建的砖房,年久失修,成了危房,还有的护林点没有住房,护林人员均住在危房中,安全无保障;生活用水主要靠人工从周边溪中提取,卫生条件极差。
二、生产经营情况
大洼林场是我省重点林区之一,森林资源全部界定生态公益林,担负着本地区生态建设的重。在全县林业发展中发挥了重要的骨干、示范和带动作用,特别是在森林培育和保护方面取得了巨大的成就,得到了社会的公认。我场林业建设按“抓住发展机遇,深化林业改革,促使林业再上新台阶”的工作思路,在上级主管部门、县委、县政府和有关部门的支持以及广大林业职工的共同努力下,经过“十一五”计划的推动,全场在造林绿化、森林资源管理、重点工程建设、森林旅游等方面的工作都取得了可喜的成绩。形成了完善的立体绿色生态体系,显现出良好的生态效益和社会效益,但是,国有林场在长期发展过程中也积累了很多困难和问题,如林场经济危困,职工生活困难,基础设施建设严重滞后,发展后劲不足等,国有林场的改革迫在眉睫。大洼林场目前的情况,就是一个国有林场的典型代表。
三、存在的主要问题
我场林业建设发展虽然取得了令人瞩目的成绩,积累了较为丰富的改革与发展经验。但由于历史和社会的原因,林业发展仍然滞后,基础设施欠账大,远不能适应国民经济发展的需要,一些困扰林业发展的客观因素及新形势下出现的新问题不容忽视。当前我场林业建设存在的主要问题是: 1、林业投资长期不足,欠账太大:由于国家投入远不能推动林业产业的健康发展,长期以来,我场林业发展基础薄弱,林业科研、林木种苗、新技术推广不适应新形势下林业发展的要求。林业是带有产业属性的公益事业,我场又在经济欠发达的山区。长期以来,国家对林业建设的投入力度不够。至使林业建设项目不得不打折扣,严重影响了林业事业发展。特别是森林禁伐以后,商品材采伐指标为零,育林基金基本无收入,林业发展资金更加困难。近二十年来,国家没有对林场基础设施进行投入,国家的投资集中在农村,基层林场的房屋、道路、供水供电等基础建设被遗忘。目前,基层林场职工还生活在危房中。 2、林业产业化建设发展缓慢,由于投入少,综合效益不高,还没有从低产、低质、低效的状态中摆脱出来。林业产业、产品结构调整力度不够,林业产业化进程缓慢。特别是起点低、发展慢、效益差、没有龙头企业的传统局面仍未得到有效改变。林业产业建设资金渠道不畅,甚至不通。因此,产业化建设不能打开局面。
四、扶贫开发的必要性 大洼林场所处的蒙山是我省重点林区之一,森林资源被全部界定生态公益林,担负着全省生态建设的重任,是山东的重要生态屏障。经费严重缺乏公益林补偿基金难以弥补管理经费的不足,森林管护和营林生产的难度加大,森林资源一旦遭到破坏,对整个环境将造成灾难性的影响,为落实科学发展观,构建和谐社会,促进林业经济的可持续发展,发挥国有林场在林业建设中的龙头作用,必须得对国有贫困林场进行系列的扶贫开发。
五、指导思想和主要目标 1、指导思想:以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以中共中央关于“加快林业发展的决定”精神为指针,建立比较完备林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标,坚持以人为本,落实科学的发展观,为实现全面的小康社会做出贡献。 2、遵循原则:
(1)坚持全面规划、合理布局、突出重点;
(2)坚持生态优先,生态效益、经济效益和社会效益的统一;
(3)坚持保护与发展并重,处理好保护、发展与利用的关系;
(4)坚持科技兴林,提高工程建设的科技含量;
(5)坚持对外开放,积极参与市场竞争,形成多层次、多方位对外开放格局,拓展林业
文档评论(0)