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- 2016-10-05 发布于北京
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我国沿海港口整合趋势及建议.doc
我国沿海港口整合趋势及建议
1 我国沿海港口主要整合模式
2015年宁波-舟山港集团有限公司(以下简称宁波-舟山港)的成立是我国港口业十大事件之一。之后,国内学者纷纷提出“一省一港”的设想,倡议仿照中国铁路总公司和中国远洋海运集团的运营模式,对全国港口进行整合,成立中国港口集团(总公司)。在笔者看来,我国港口业的整合并不像航运业和铁路业那么简单。自我国港口管理体制改革以来,港口经营权下放至地方,地方政府对港口发展日益重视,建港热情空前高涨,港口发展与城市发展已经融为一体,从而使港口整合面临较大阻力。
由表1可见:广西北部湾港口群的整合力度最大,除港口企业外,还在行政管理、船舶调度、港航企业主管部门等方面实现大一统;宁波-舟山港的整合相对较为缓和,由浙江省海港投资运营集团有限公司(以下简称浙江海港集团)将宁波港域和舟山港域纳入旗下,下一步将整合嘉兴港、温州港等港口,而浙江海港集团的股权按各地国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)的港口资产进行分配(无论怎样分配,宁波市国资委始终控股浙江海港集团);津冀港口群整合在本质上是两大港口集团的合作,行政上的整合相对涉及较少。
2 我国沿海港口整合趋势及建议
2.1 辽宁省沿海港口
2015年辽宁省沿海港口完成货物吞吐量10.49亿t,其中:大连港完成4.15亿t,占全省沿海港口货物吞吐总量的40%
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