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跨境电商为外贸发展提供新支撑 　　国务院总理李克强1月6日主持召开国务院常务会议，部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。 　　会议认为，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措，既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，又能有效便利监管，对推动“双创”、增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势具有重要意义。专家认为，这是今年国务院首次召开常务会议，而首次会议的研究主题就是跨境电商，可见高层对这项工作的高度重视，相信今年跨境电商将会迎来大的发展和提升。 　　跨境电商将打造新的经济增长点 　　会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东、中、西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区，复制推广以下经验做法：一是构建六大体系。包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，全程可验、可测、可控的智能物流体系，分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系，以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系；二是建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助、汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降成本、增效益，支撑外贸优进优出、升级发展。 　　目前，我国外贸形势很严峻。由于传统的外贸模式增长空间有限，必须拿出新的模式推动其更好地发展。有关专家认为，跨境电商是在我国外贸呈现下行趋势背景下的重要拉动引擎之一。它符合当前消费模式转化的新特点，外贸正在从生产为导向转向更多以消费为导向，跨境电商具有灵活性强的特点，有利于企业捕捉市场新变化，引领外贸转型更加符合消费模式的转变。 　　目前据市场统计，跨境电商完成份额占外贸进出口的比重大约是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外贸进出口的3%左右。跨境电商综合模式的试点与跨境进口试点不同，将带动整体跨境电商的发展，尤其下一步探索尝试的重点是B2B。如果经过探索试验，能够解决当前没有税收配套政策、缺少支付体系以及国际物流支撑的问题，就可以起到提振市场信心、激发外贸活力，以及带动外贸增长的效果。 　　至于具体新增试点的选择，专家表示，思路应该和自贸试验区思路一致，要能带动当地跨境电商整体发展，并产生示范集聚效应。现阶段，郑州、深圳、上海等地入选的可能性比较大。而在跨境电子商务综合试验区试点方面，根据用新模式为外贸发展提供新支撑的思路，杭州跨境电子商务综合试验区将成为可借鉴样板。据悉，先行先试的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区已经初见成效。数据显示，截至2015年10月份，杭州试验区纳入海关统计的跨境电商规模已经超过17亿美元。 　　跨境电商发展将带动相关产业发展 　　商务部有关人士表示，当前对“杭州经验”的推广恰逢其时。原因在于，杭州的阿里巴巴集团打响了跨境电商头炮。同时，除了杭州，各个地方对跨境电商也是非常支持，热情度很高。据悉，目前已有多个城市开始争相申报跨境电商试验区，包括郑州、天津、深圳、广州等。据了解，河南省已向国务院申请设立郑州跨境电商综合试验区，计划引进国内外电商企业在综合试验区设立区域性、功能性总部，加强与腾讯、京东、阿里巴巴等企业的合作，并重点支持世界工厂网、企汇网、中钢网等本土企业发展。 　　资料显示，2015年跨境电商出口增速超过30%，带动了大量中小微企业出口，成为新的外贸增长点，为稳定就业做出了积极贡献。商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。预计未来中央将有更多配套政策推出，跨境电商试点也将更大范围的推广。 　　据了解，包括财政部、商务部、海关等部门关于跨境电商进口税收政策的调整早已经在酝酿中，目前各部门已达成一致，相关方案已经出台：一是加大对跨境电商的扶持力度，将试点城市的税收政策推向全国，各地都实行统一的税收政策；二是在现有行邮税税率的基础上提高三至五成，既有别于目前的行邮税，又有别于一般贸易税，税率水平介于二者之间，这样既可以减少差异，又可以鼓励传统进口企业向电商转型，对跨境电商将起到积极的促进作用。目前我国跨境电商零售进口（即b2c）主要分为直购进口、直邮进口和保税进口，而保税进口只有在上海等8个试点城市才可以实行。 　　与此同时，试点城市的进口税收适用行邮税这一方式。保税进口即是指跨境电商进口企业采取在保税区建仓库的做法，通过一般贸易的