市政工程建设过程提示告知事项.docVIP

市政工程建设过程提示告知事项 海口市建设工程质量安全监督站 二 O O 七 年 四 月 九 日 前言 目前，工程质量安全监督体系日趋完善，参建各方主体责任意识也明显提高，工程施工过程中的质量、安全得到很大的改观。但深入分析本地区市政工程质量、安全生产形势，还存在不少问题，有的问题影响了工程的竣工验收，有的问题影响了工程的投入使用功能，甚至缩短了工程的使用寿命。我站结合日常现场监督工作和竣工验收前的监督体会，针对薄弱的环节，总结提示事项，以达到将管结果转变为管因素的“预控”目的。 （注：本文的“提示”即“预警”之意，其具有一定的背景因素，是动态的，与施工现场状态关联；文中的提示事项抛开背景成分，提出应注意的环节。） 第一部分 前期准备工作 一、行为方面 （一）关于市政工程质量安全监督、施工许可手续应及时办理的提示 工程开工时，往往由于市政工程的特殊性，而未能及时办理质量安全监督、施工许可手续，应注意按规定先领取施工许可证后才能施工。 （注：《建筑法》第七条，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定的程序在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。） （二）关于施工图设计文件重大设计变更应注意的问题 1、已批准通过的施工图设计文件必须在现场使用。 2、施工图设计文件审查通过后，设计单位必须及时将施工图设计文件的审查意见变为正式设计变更，建设单位应将变更转交给施工单位，以便落实到施工中。 3、建设单位需要对工程进行变更，应征得设计单位同意并及时出具正式的设计变更，施工现场的工程变更须以设计单位出具的设计变更为准，无正式设计变更的不得施工，监理单位应严格执行对此项工作的监督管理。 4、涉及结构变更的施工图设计文件，必须按规定对变更部分重新报审，未经审查通过进行施工的，视违反施工图设计文件管理规定。 （注：根据《建设工程质量管理条例》第十一条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条、第三十三条，《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》第十三条等法律法规要求。） （三）关于项目参建各方主体的质量安全保证体系、岗位责任制度和质量安全控制程序的提示 1、我站多次在项目的首次监督检查中发现，施工单位的项目经理、总监理工程师长期不在现场或随意变更，造成负责任的不在岗、在岗的不负职责的管理局面，应严格执行管理制度（部分单位先满足标书门坎要求，施工报建后变更项目经理或总监）。 2、相关责任岗位人员无法提供上岗证或提供的证书上体现其的服务单位与项目承包单位名称不符，又没有项目承包单位的聘书。 3、工程参建各方质量安全保证体系中有部分人员任职资格或专业配套与项目特点不符。 4、勘察、设计单位未参加地基验槽、主体结构等重要部位验收的现场技术服务。 5、施工单位的施工组织方案、相关专业技术方案及监理实施细节内容千篇一律，与项目特点没有针对性；或各方案的编写、审核、审批人没有按职责履行相关手续。 （注：根据《质量管理条例》第二十六条规定。） 二、施工现场临建宿舍方面 市政工程属社会公共工程，其工期紧，故建设单位到我站报监督时，施工现场的临建设施几乎已经完成，而我站在检查施工现场办公室、工人宿舍、食堂等临建物时，相当部分不符合《施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）要求，拆除重建费工费时，因此根据市建设局“海建施[2006]55”号文规定，新开工的工程项目，临建设施实施前，建设单位必须督促施工单位报我站安全审查后方可实施。 （注：建设部“建安办函[2006]23号文”、省建设厅“琼建监函[2006]54”号文规定）。 第二部分 工程实施阶段 一、桥梁工程 （一）施工准备阶段 施工准备阶段，监督员重点检查施工单位的“人、机、料、环境及方法”外，还应对施工单位的施工布测工作进行核查。 1、审核开工前施工单位对该工程的原始基准点、基准线和基准高程的方位和数据。其内容包括导线、中线、水准点复测，横断面检查与补测，增设水准点等。 2、监理组对施工单位的复测结果应进行复核，并履行相关手续。 （二）关于关键工序、重要部位加大“事前监督”力度的提示 关键工序、重要部位（如基础、砼浇筑、预应力张拉、钢结构制安等）开工前，施工单位应当做好工序（部位）开工的准备工作，并以书面的形式向监理单位申报，经监理单位对开工条件审查合格并书面许可后，才能进行下道工序（部位）的施工。 （注：日常监督中，常由于关键工序、重要部位开工准备工作不充分，造成实体工程存在质量问题。因此我站监督员到现场时，先审核上述环节是否落实，通过加大对监理单位的监督力度，促使监理单位对施工单位采取必要措施，达到提高工程质量、安全的目的，特做此提示。） （三）关于钻孔灌注桩施工应注意的问题 监督检查中发现，钻孔灌注桩的质量问题主要是：混