2015年海安县财政系统党风廉政建设.docVIP

2015年海安县财政系统党风廉政建设 和反腐败工作实施意见 2015年，海安县财政系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总方针，坚决遏制“四风”反弹，坚定不移反对腐败，确保财政干部和财政资金两个安全，为顺利实现财政工作目标提供坚强的纪律保证。现结合我县财政系统工作实际，提出如下实施意见。 一、加强体制创新，全面落实党风廉政建设“两个责任”。 局党组要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。《海安县财政局关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见 试行 》的要求，切实履行组织领导责任、肃纪正风责任、选好用好干部责任、 规范和监督权力运行责任、支持查办案件责任、源头治理责任、促进齐抓共管责任、完善问责机制责任七大责任。局党组主要负责人是党风廉政建设第一责任人，班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。主要负责人履行“第一责任人”，班子其他成员履行“一岗双责”。 局纪检组要全面落实监督责任，深入推进转职能、转方式、转作风，积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对局党组班子成员的监督，切实履行执纪监督问责等六项职责。 二、深化制度建设，扎实推进反腐倡廉工作开展。 （一）加强党风廉政责任制。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合年内各项工作任务，从开展党风廉政建设、党性党风党纪和廉洁从政、深化体制改革、强化权力制约和监督、干部选拔任用、加强作风建设、监督执纪履行职责等方面，对党风廉政建设的目标任务进行分解，将各项目标任务细化为具体的、可操作性强的工作项目。明确责任、明确责任人。 （二）强化内部管理。1.完善重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法，强化干部任用纪律，规范对拟提拔干部的廉政考察。2、强化对党员领导干部的监督，认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。坚持廉政谈话制度，完善党员领导干部廉政档案制度，严格落实廉政承诺制度，加强对党员领导干部的日常监督，严格执行《廉政准则》和领导干部报告个人有关事项制度。3、重点加强对各科室、局所和责任人工作责任落实情况的监督检查，加强内部监督和管理，防止违纪问题发生。严格执行《海安县财政系统工作人员内部管理办法》（海财人〔2010〕3号）及《海安县事业单位工作人员待岗暂行规定》，坚持诫勉谈话和提醒谈话制度。 三、深化财政管理制度改革，扎实推进惩防体系建设。 （一）认真落实县党风廉政建设工作责任分解中由财政主抓的工作任务。深化财税体制改革，突出重点税源征管机制，完善财政转移支付制度，加强公务消费的规范化管理，进一步规范县、区镇两级部门预算编制的执行工作，切实控制和降低行政运行成本。规范项目支出管理，推动项目支出滚动预算编制。狠抓预算的执行工作，建立预算执行进度通报制度，强化预算绩效管理，切实提高财政资金的使用效益。加强国有资产的规范化管理。 （二）加强对强农惠农富农等民生支出资金的监管。开展对50万元以上的重点专项资金进行绩效评价，把评价结果作为下年度预算安排和监督检查的重要依据。坚持跟踪问效，强化督查措施，特别是对强农惠农富农、扶贫、救灾救济、住房公积金、社保基金、慈善募捐等重点民生资金和各项政府专项资金，实行全程跟踪监管，从源头上堵塞管理制度上的漏洞。 （三）完善“小金库”治理长效机制。一是认真总结“小金库”治理经验，切实巩固“小金库”专项治理成果。二是对近年来“小金库”专项治理工作中发现的问题进行全面梳理，健全管理制度，努力构建防治“小金库”的长效机制。 （四）进一步完善“公务消费”一体化监管平台。充分运用“制度+科技”手段，全面加强我县公务消费一体化监管工作，通过定点管理、公务卡结算、机打发票报账、网络化监控，对公务用车、公务接待、商务接待、公务外出、公务用品采购、公务会议和公务培训等“公务”费用进行全程监管，通过电子化网络监控平台，每一笔公务消费支出，都在平台中留下痕迹，从源头上堵塞漏洞、预防腐败。 （五）严肃财经纪律，强化源头防腐。落实中央“八项规定”的要求，严格执行《海安县财政局机关干部人事、财务、工程招投标和物资采购工作管理办法》、《海安县机关事业单位差旅费管理制度》、《海安县机关事业单位培训费管理制度》、《海安县机关事业单位会议费管理制度》等23项财政管理办法。 四、健全廉政风险防控机制建设，强化对权力运行的监督制约。 目前我局已建立了较为完善的内控系统和内控监控系统，关键是加强对两个系统的管理、监督和检查，以保证财政资金和财政人员的安全