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分配税收改革论文分配税制改革论文 中国再分配政策中的税收调节机制研究 　　 [摘要]历史发展和一系列理论证明，再分配是实行现代市场经济制度的国家具有的重要职能。现代国家执行再分配职能，调节收入差距有着多种方式，其中税收调节是最重要的方式。本文研究了再分配的理论与历史，并集中探讨了中国再分配政策中的税收调节机制的现状、问题，提出了改革的建议。　　[关键词]再分配税收税制改革　　　　一、有关再分配的概念和理论　　1.有关再分配的基本概念　　什么是分配？在这里，我们认为分配是经济活动中的一个环节。一般情况下，国民收入分配包括了两个基本环节，一是初次分配，二是再分配。两次分配的存在基础是市场经济制度，或者说市场经济制度是再分配问题的前提。　　随着资本主义的发展，完全自由放任的市场经济带来了越来越尖锐的社会矛盾。很多学者都开始意识到政府干预的作用，并且在理论上进行了研究。诞生了许多关于收入再分配的理论。如庇古的收入转移理论、凯恩斯主义经济学、新剑桥学派理论。　　2.政府执行再分配职能的发展历史　　二战以后，西方国家开始主动、积极的介入再分配领域。许多西方国家都实行了全面的社会保障制度，建设“福利国家”，再分配的力度也达到空前的高度。　　到了20世纪70年代，以“滞涨”为主要表现的经济危机席卷西方国家。西方许多国家的福利制度面临着经费不足、官僚主义横行、效率低下等困难。同时，