广东省国民经济社会信息化十一五规划.docVIP

附件： 广东省国民经济和社会信息化“十一五”规划 （稿） 一、现状 （一）我省各级政府不断重视和加强信息化工作，信息技术应用不断普及，信息化对我省国民经济和社会发展的贡献日益显著1、电子信息制造业持续高速增长，。从2001至2004年,我省电子信息业工业总产值年平均增长约32.7％。重点产品形成了集中的生产基地。产品结构逐步趋于合理,向高技术、高品质和高附加值方向发展。电子信息产品出口与吸引外资总规模在全国名列前茅。电子大省地位得到加强。 2、信息网络基础设施国内领先，信息服务发展良好。全省通信网络规模不断扩大，网络结构进一步优化，综合通信能力进一步增强。2001－2004年，共完成投资总额1104.45亿元。至2004年底，全省本地交换设备总容量达到4500.08万门(其中局用交换机总容量1939.88万门)，移动交换机总容量达到5870.8万门，长途交换机总容量达到153.18万路端，长途光缆线路长度达到4.49万公里, 长途光缆纤芯长度达到143.3万芯公里。3、经济社会信息化成绩明显。电子政务初步步入规范化建设和管理，跨部门和公共的电子政务应用不断深入，已在各级政府部门广泛开展，并在与业务重组、机构改革结合方面有突破，政务公开水平逐步提高。企业信息化全面铺开，电子商务健康发展。全省的大中型企业（营业额在1亿以上）大约50%有自己的网站，25%企业涉足电子商务应用。小型企业大约3%有自己的网站，1.5%涉足电子商务应用。农村信息化、山区信息化建设深入。社会事业信息化稳步展开。 　　4、信息化的保障环境明显改善。信息化政策法规体系不断完善引进人才取得成效，专业技术队伍基本形成。信息安全工作稳步开展，制定了一批有关信息安全的法规制度，建成了部分信息安全与公共安全应急系统基础设施，研发了一批信息安全技术与产品，并采取积极措施整治了部分网络有害信息。 （）问题 1、关键技术受制于人，产业结构优势不突出。我省信息产业主要核心技术缺乏,关键零部件、重要材料和专用设备基本依赖进口,无法形成完整的产业链和高效的产业协同效应。大部分企业规模偏小,产品利润率低,研发实力薄弱,长期停留在加工、组装的阶段,对外依存度高,企业根植性弱。 2、信息化发展存在较为严重的体制性障碍资源整合和共享有待进一步提高。我省信息化建设基本是封闭于自身体系，缺乏一个好的机制保障信息化建设的统一协调。信息资源建设开发一般由部门分别负责，投资分散，多头管理，重复建设、资源浪费、利用效率不高等共性问题信息化建设的成效。 3、企业信息化发展不平衡，公共技术支撑体系需加强。总体上来说，企业信息化的效果还不理想，尤其是中小企业开展信息化建设的积极性远没充分调动起来，企业信息化的技术服务支撑体系还很不完善，珠三角以外地区的企业信息化工作还刚刚开展。电子商务发展受制于企业信息化的程度、信用问题以及物流配套等方面的不足，相关配套法规不完善，无法通过网络实现信息流、资金流的快速整合与处理。 4、信息化保障支撑环境较为薄弱。一方面，我省推进信息化的组织体制与协调机制仍然偏弱，导致多头管理、投资分散，投入不持续、规划不统一，资源集成差。另一方面，我省教育和再教育体系不完善,人才资源结构性矛盾突出,高层次人才储备不足,难以支撑信息化建设的快速和可持续发展。 二、奋斗目标 （一）指导思想 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路 （二）基本原则 ——统筹规划、市场导向。加强统筹规划，强化资源整合，充分发挥市场机制在信息化资源配置中的基础性与导向性作用，促进信息网络的互联互通与信息资源的共享。 ——扩大开放、强化创新。扩大国际国内合作，广泛采用先进适用的信息技术。加大研发力度，增强创新能力，掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术。 ——分类指导、协调发展。鼓励经济发达地区率先发展，扶持经济欠发达地区创造条件加快发展。强化区域合作，促进信息化协调发展。 ——务实高效、安全可靠。结合实际，突出应用，讲求实效，避免形式主义和重复建设。加强法律、法规和制度建设，加强信息安全技术体系的建设，保障信息化健康发展。 （）奋斗目标 总体目标：到2010年，全省形成信息技术普遍适用、信息资源合理利用、覆盖国民经济和社会各领域的较为完善的信息化体系具体目标：到2010年——电子信息制造业总产值22500亿元，年平均增长％；——电子信息制造业增加值亿元，——固定电话普及率达46%； ——移动电话普及率达93%； ——互联网用户2000万户； ——全省广播、电视综合人口覆盖率达到％ ——