小企业的全面预算.docVIP

浅论中小企业如何做好预算管理 （二）强化全面预算管理是现代企业财务管理体制改革的必然趋势 ????随着市场经济的发展，我国的经济运行机制与企业体制都发生了深刻的变化。企业的经济活动不再是简单的资金收付活动，而是内容十分复杂的管理行为。随着企业财务管理工作性质的转变，对企业财务管理提出了更高的要求。现代企业的财务管理，不仅要为企业的生产经营活动筹措资金，以及对资金的日常运用进行管理，还必须认真研究如何才能对有限的资源，在各种不同的用途方面的配置做出合理的规划，特别是要考虑涉及企业目标利润实现的经营活动，使影响目标利润实现的各种因素都能发挥最大的潜能，从而，使企业的预算适应市场经济发展的大趋势。这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响到整个社会经济的发展。因此，企业迫切需要进行财务管理制度的改革，建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制。所以说强化全面预算管理是市场经济条件下，现代企业财务管理体制改革的必然趋势。对外经济贸易大学国际工商管理学院副院长张建平教授也指出：“当前，绝大多数的国内企业缺乏科学的内部财务管理制度；没有实施全面预算管理；在制定战略性投资项目的决策时，不懂得资本预算。这些，已经构成了国内企业，尤其是民营企业迅速发展的严重障碍”。??????????? （三）强化全面预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径??????????? 　? ?????预算管理，是连接市场与企业的纽带和桥梁。企业在实现理财目标的过程中，要解决的关键问题是降低成本费用，提高经济效益。在预算管理过程中，企业始终坚持以成本费用规划、控制为重点，从而为直接提高企业经济效益奠定了坚实的基础。由于预算涉及企业生产经营活动的方方面面，各个环节，而这些方方面面、各个环节的工作都是由企业不同的部门和个人分担的，编制预算的整个过程自然也需要包括企业高、中层管理人员和普通员工在内的所有人员的直接或者间接参与。在此过程中，企业的上下级之间、部门之间、个人之间都必须相互交流协调，才可能编制出实现企业资源最优配置的预算方案。同时，全面预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上，将预算指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。所以说，强化全面预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径。??????????? 二、中小企业全面预算管理中存在的问题??????????? （一）对全面预算管理的了解和认识不足 ????全面预算管理作为一种“全员、全方位、全过程”的管理活动，它还要求企业各个职能部门的中层人员和基层人员人人都要重视、人人都要参与。在实际工作中，一些企业、一些人员往往认为全面预算管理只是企业高层人员和财务人员分内的工作，与其他部门和其他人员无关，没有充分认识到预算管理对提高企业经济效益的重要性，缺乏整合思想和总预算的理念。这种错误的认识是导致全面预算管理无法在这些企业实施或实施效果不佳的最初动因。因此，提高企业内部高层管理人员、中层管理人员和基层管理人员对全面预算管理的认识，是企业实行全面预算管理的首要前提。?????另一方面，有些企业将经营计划等同于预算管理，将预算管理等同于预算编制。实际上，经营计划与预算管理有着本质的区别。预算管理是一种现代的管理模式，而不仅仅是经营计划。预算的编制只是预算管理的一个环节。预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称。这些对预算管理观念上的认识本质上也造成了预算管理的作用弱化。??????????? （二）管理难度大使得企业容易放弃施行全面预算管理????? 全面预算管理是一项综合管理的系统工程。它的最大特点在于“全员参与、全方位参与和全程参与”。从预算管理的范围来看，它既涉及企业各个职能部门及其人员，又涉及企业上下各个核算单位及其人员，是一种全员的管理，需要各个职能部门、核算单位及其人员的密切配合、积极参与；从预算管理内容来看，它包括营业活动预算、投资活动预算、筹资活动预算和财务活动预算，是一种全方位的管理，需要各项经营管理活动的互相协调、综合平衡；从预算管理环节来看，它包括预算的编制、预算的执行、预算的调整、预算的监督、预算的考核和预算的奖惩，是一种全过程的管理，需要各个管理环节的紧密相扣、层层落实。因此，全面预算管理是一种管理难度较大的管理活动，只有不断地实践、不断地摸索、不断地总结，才能管出水平、管出成效。????? （三）预算的监督、考核及激励约束机制不够完善 ????? 监督和考核是全面预算管理过程中必不可少的两个环节。全面预算管理是一种全过程的管理，如果没有严格的监督和考核，这个过程就会不完整。已实行预算管理的企