税务绩效管理责任励模式研究.docVIP

税务绩效管理责任激励模式研究 税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门，其职能、特征及垂直管理体制，决定了绩效管理模式既不能单纯依靠物质激励，也不能过多强调精神激励，而应当强化责任激励。由于目前税务系统的绩效管理尚处试行阶段，理论上系统性研究不够，实践上成熟性经验不多，基层不少人员不知道其是什么、做什么，存有盲然、盲从、盲目、盲干现象，认识力、认知力、认透力、认定力明显不足。因此应以强四性、过四关、提四力为路径，打造税务绩效管理的责任激励模式。 　　一、加强理性理解，过好盲然关，提高认识力 　　（一）实施绩效管理是中央要求所指。进入新世纪以来，党中央、国务院对政府绩效管理提出一系列要求。党的十八大报告提出，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。新一届国务院工作规则明确规定国务院及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度。自2011年国务院批准试点以来，目前已有20多个国务院部门、近30个省（区、市）政府以不同形式开展绩效管理或考评工作。推进政府绩效管理工作，既是党中央、国务院的战略部署，也是建设创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。 　　（二）实施绩效管理是总局统筹所定。税务部门作为国家重要的经济管理和税收执法部门，实施绩效管理是适应政府