大学选修依法治校课件.ppt

* 新形势高校依法治校问题研究 一、依法治校的重要意义 二、依法治校中的几个主要法律关系 三、依法治校的重要目标与任务 一、依法治校的重要意义 关于依法治校的意义，可以从两个方面来叙述： 1、依法治校与依法治国 ? 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略， 依法治校是推进依法治 国基本方略的必然要求； ? 依法治国方略的完整表述是依法治国，建设社会主义法治国家； ? 依法治国本身包含了各级国家机关，涵盖了所有公共权力领域。 2、依法治校与高校管理 ? 管理是影响高校办学质量、制约教育发展的重要因素 ? 依法治校已经成为我国高校管理的必然选择 ? 依法治校：建设高校治理机构的基本保证 ? 依法治校：加强高校民主管理的基本机制 ? 依法治校：规范高校教育行为的基本举措 二、依法治校中的几个主要法律关系 依法治校必备法律法规 一、教育法律 ? 中华人民共和国民办教育促进法 ? 中华人民共和国国家通用语言文字法 ? 中华人民共和国高等教育法 ? 中华人民共和国职业教育法 ? 中华人民共和国教育法 ? 中华人民共和国教师法 ? 中华人民共和国义务教育法 ? 中华人民共和国学位条例 二、教育行政法规 ? 中华人民共和国民办教育促进法实施条例 ? 中华人民共和国中外合作办学条例 ? 教师资格条例 ? 残疾人教育条例 ? 中华人民共和国义务教育法实施细则 三、教育部门规章 ? 普通高等学校学生管理规定 ? 普通高等教育学历证书管理暂行规定 ? 教育行政处罚暂行实施办法 ? 国家教育考试违规处理办法 ? 义务教育学校收费管理暂行办法 ? 普通高级中学收费管理暂行办法 四、其他相关法律 ? 中华人民共和国未成年人保护法 ? 中华人民共和国预防未成年人犯罪法 ? 中华人民共和国道路交通安全法 ? 中华人民共和国食品卫生法 ? 中华人民共和国国防教育法 ? 中华人民共和国民法通则 ? 中华人民共和国民事诉讼法 ? 中华人民共和国刑事诉讼法 ? 中华人民共和国刑法 对外：办学行为 ? 学校与政府的关系 ? 学校与社会的关系 对内：管理行为 ? 学校与教师的关系 ? 学校与学生的关系 1、学校与政府之间的法律关系 ? 政府对高等教育有领导、管理、监督、组织评估的权力 ? 高校依法享有自主办学权 ? 以上是为一种行政法律关系 2、学校与社会之间的法律关系 ? 高校管理者对外以学校名义，与各种社会团体、企业、个人发生法律关系 ? 以教学、研究、社会服务为内容的办学行为 ? 以买卖、租赁、借贷、加工承揽、保险等为内容的其他行为 ? 以上是为一种民事法律关系 3、学校与教师之间的法律关系 ? 学校基于平等、自愿的原则，聘任教师 ,对教职工有进行管理、奖惩的权力 ? 教师依法享有工作权和其他公民权 ? 以上既包括以聘任合同为基础的平等法律关系，也包括法人组织内部的管理法律关系 4、学校与学生之间的法律关系 ? 学校是教育、教学的组织者和管理者 ? 学生依法享有受教育权和其他公民权 ? 以上有的涉及法人组织内部的管理法律关系，有的涉及平等主体之间的民事法律关系 三 依法治校的重要目标与任务 1、依法治校与高校治理机构改革 ? 依法治校的首要条件:组织和制度保障 ? 党委领导，校长负责，民主管理，教授治学 （1）高校领导体制 ? 党委领导下的校长负责制 ? 党委集体领导与校长个人负责相结合 （2）教授治学机制 ? “教授治学”是现代大学内部的一种治理模式，是指以教授为代表的教师群体治理学术,即参与学术事务的决策和管理 ? “教授治学”与党委领导、校长治校构成一个有机整体,达到政治权力、行政权力和学术权力三者的分工 ? 健全法律，为“教授治学”提供合法依据 ? 建立制度，使“教授治学”具有可操作性 2、依法治校与高校教育行为规范 （1）依法规范高校办学行为 ? 提高依法管理学校的意识，建立健全自我发展、自我约 束的管理体制及其运行机制 ? 健全办学行为的合法性审