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创新、有效供给和生产性服务业发展 摘 要：我国产业结构长期被“低端锁定”在全球价值链的低附加值环节，迫切需要实现产业结构的转型和升级。创新、有效供给以及生产性服务业对经济发展方式转变和产业结构升级有极强的引导和带动作用。将通过对创新、有效供给以及生产性服务业等因素的分析，探索创新、有效供给以及生产性服务业推动产业结构转型和升级，带动我国产业在全球价值链（GVC）获得控制权的路径。最后，提出继续加大教育投入，鼓励企业创新，加强知识产权保护，深化体制改革，减少政府管制等政策和建议。 关键词：创新;有效供给;生产性服务业;产业结构升级 一、引言 生产性服务业是引导产业结构优化和升级的重要方式。随着经济的发展，服务业正在逐步成为推动经济发展的主导力量。[1]生产性服务业处在价值链的两端，微笑曲线理论表明在价值链的两端，即研发和营销环节是具有高附加值的环节。作为生产性服务业中的研发和营销在全球价值链（GVC）中处于“链主”地位。其中，研发是一项创新性活动，是生产效率提高的关键;营销是有效供给的过程，营销就是以市场为导向，发现和挖掘市场需求，通过提供适宜市场的产品和服务，为顾客创造价值的过程。 根据发达国家的经验，在后工业化时期，生产性服务业将在产业转型和升级过程中发挥举足轻重的作用。[2-3]要发挥生产性服务业引领经济发展方式转变和产业结构优化的作用，应当加强在研发和营销环节的生产投入，研发和营销本质是进行创新和提供有效供给的过程，因此，创新和有效供给二者缺一不可。通过创新以及资本、知识和技术的投入促使低端生产要素向高端生产要素转变，使得过去以劳动力和资源密集型产品的生产转变为以技术和知识密集型产品的生产来参与国际分工，从而 能够实现在全球价值链（GVC）的控制权。 当下，我国产业结构长期被“低端锁定”在全球价值链的低附加值环节，伴随着劳动力成本、生态环境恶化以及日益激烈的竞争，我国产业结构迫切需要进行转型和升级。因此，本文将通过分析创新、有效供给以及生产性服务业在产业结构转型升级中的作用，从而探寻产业结构升级的有效路径。 二、创新、有效供给和生产性服务业 的理论基础 （一）创新 党的十八大报告中第一次明确指出“实施创新驱动发展战略”和“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，实施创新驱动战略，走自主创新道路，才能深化改革和有效转变经济发展方式。 熊彼特在《经济发展理论》中首次提出创新的概念。他认为创新是生产要素的新的组合，即是产品创新、工艺创新、市场创新、资源配置创新、组织创新。这种新组合或者说创新提升了生产效率并且为企业家创造了超额利润，促进了资本主义社会的发展，因此，创新是经济发展的动力（熊彼特，1912）。[4]他认为创新活动的主体是企业家，企业家 比政府更加接近市场，可以更好地把握市场需求和市场发展趋势。随着创新理论不断的深化和发展，逐渐形成了技术创新经济学派和制度创新经济学派。技术创新学派认为技术革新是提高生产效率的源泉，技术创新的基础是研发投入，通过研发并且转化为实际应用并带来经济效益。制度经济学派认为制度变革是提高生产效率的源泉，制度的创新主要是为了破除原有经济体系中不合理的组织结构，减少交易成本和摩擦成本，当制度变革的利益大于成本，制度创新就会被推动。[5]从现实情况看，我国产业结构转型升级不仅需要技术创新而且需要制度上的创新和改革。 （二）有效供给 我国以往的政策调控一直致力于扩大内需来促进经济发展，但是效果并不明显。需求管理的政策调控空间已经不大，我国在经济危机后采取巨量货币发行，虽然短期提高了经济增速，但是又带来了更多的深层次的经济问题（滕泰，冯磊，2014）。[6]从微观角度看，由于人们的需求是无限的，没有疲软的需求市场，只有疲软的技术和产品的供给。如果没有有效供给的扩大，扩大有效需求就会成为空谈。因此，我国经济以改革促增长应该由以需求管理向供给管理转变。我国应当在体制转变和生产要素高端化的路径上进行破局，这将充分释放供给潜力，并且为经济增长提供持续动力。[7] 供给又分为有效供给和无效供给。无效供给表现为生产过剩和需求不足，说明供给和需求的不匹配，供给方的过度生产和需求方的无力消费及需求难以得到满足。不能满足市场需求的产品和服务是无效供给，在市场竞争条件下，无效供给必然被淘汰。比如，我国钢铁产业产能过剩，但是在高端钢材上却无力生产。可见，无效供给的本质是资源配置不合理和无效率。有效供给不仅要求产品在质量上适应市场需求，而且要求产品价格与购买者的支付能力和使用价值相适。[8]其中，有效供给又分为作为投入品的生产要素的有效供给和作为最终消费产品的有效供给。我国产业结构转型升级难，一定程度上是由于高端生产要素供给不足抑制了产业结构的升级。由于缺乏高端人才和核心技术，使得产