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海洋第三产业发展若干思考.doc
海洋第三产业发展若干思考
[摘要] 我国海洋经济的产业结构已逐步形成“三二一”格局,海洋经济发展逐渐由“资源型”过渡为“服务型”,海洋第三产业的重要性逐渐凸显。推进“一带一路”战略,有利于统筹海陆资源、促进互联互通,为我国海洋经济的发展提供了重要机遇,也提出了更高要求。文章主要分析了我国海洋第三产业的发展现状及特征,并从“一带一路”的战略角度提出了对策建议。
[关键词] 一带一路 海洋第三产业 产业升级 战略统筹
[中图分类号] P74 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623(2016)02-0023-05
[作者简介] 程炜杰(1978 ― ),江西上饶人,山东外贸职业学院国际贸易系副教授,中国人民大学经济学院访问学者,研究方向:国际贸易理论与实务、关务管理、海洋经济、高等教育。
“十二五”以来,我国海洋经济总体保持平稳增长,海洋生产总值占GDP的比重保持在9.3%以上,随着海洋经济布局不断优化、产业结构不断改善,海洋经济已成为我国经济发展新的增长极,丰硕的海洋产业科技成果以及涉海基础设施的跨越发展都给我国经济提供了巨大推动力,并能够有效缓解国民经济和社会发展的资源瓶颈。我国海洋经济试点地区海洋生产总值占全国海洋生产总值比重达到67.1%,海洋经济的发展要素进一步向海洋经济发达地区集聚,更好地发挥了对沿海地方乃至全国的引领和辐射作用。
一、“一带一路”战略背景下的海洋经济
2013年习近平总书记提出了“一带一路”战略构想,也就是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,我国与海上丝绸之路沿线国家的贸易额连年增长,占对外贸易总额的20%,中国企业对海上丝路国家的直接投资也提高到92.7亿美元,过去十年的年均增长率为44%。“一带一路”为我国海洋经济的发展提供了战略保障,促进交通网络建设和区域联动,有助于东部沿海城市提高开放层次,并通过海洋经济的辐射带动作用提高西部内陆地区的资源配置和经济发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,十三五期间要“积极拓展蓝色经济空间,坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国”,再次强调了海洋经济发展的重要性和对未来发展的部署,为海洋经济的发展提供了难得的机遇。在世界经济产值中,海洋产业占1/10,这一比例预计在2050年达到1/5。我国海洋经济的发展步伐正在加快,海洋产业转型升级更加优化,广阔的海洋提供了丰富的资源禀赋,并且深海发展具有更大的潜力。
目前我国批准设立了山东、浙江、广东、福建和天津等五个省市为海洋经济试点城市,浙江舟山群岛新区等成为以海洋经济为主题的国家级新区,海洋经济已成为沿海区域经济的新增长点,引领和辐射整个沿海地区的经济发展。实施“21世纪海上丝绸之路”战略,为我国沿海地区经济发展开拓了新空间。
二、我国海洋第三产业发展现状
根据中华人民共和国国家标准《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002),和中华人民共和国海洋行业标准《海洋经济统计分类与代码》(HY/T052-1999)的规定,“我国海洋第一产业包括海洋渔业;海洋第二产业包括海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等;海洋第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究教育管理服务业等。”
(一)总体规模稳步提升,结构调整步伐加快
我国海洋经济处于加快发展的重要战略机遇期,“十二五”以来保持总体平稳增长,海洋第三产业展现出较强的生命力,根据国家海洋局公布的数据,2015年上半年海洋生产总值为27303亿元,同比增长6.94%。其中,海洋三次产业的增加值分别为1158亿元、11690亿元和14455亿元,同比增长分别为6.94%、2.8%和8.8%。从历年数据来看,2009~2014年,我国海洋生产总值分别为31964亿元、38439亿元、45580亿元、50173亿元、54949亿元和59936亿元,平均增长率为9.17%,而海洋第三产业的平均增长率则为12.34%,其中峰值出现在2009年为16.85%。除个别年度外,海洋第三产业的增长率均高于同期海洋生产总值增长率,也高于全国第三产业增长率和GDP增长率,呈现出较强劲的拉动力。
三大产业所占比重保持较为稳定的状态,但总体来看海洋第一第二产业比重逐步降低(见表1),第三产业比重则逐步提高,到2014年海洋第三产业已占据了半壁江山,2015年上半年这个优势更加明显,成为我国海洋经济提质增效的主要动力来源。海洋三次产业的已经呈现出“三二一”的结构特征,从整体规模和产业结构的特征来看,我国海洋经济处于快速发展
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