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福建海洋经济强省建设的战略思考 　　[摘要]在中央政策支持下，海洋经济已成为福建科学发展跨越发展的重要增长极，但仍面临着诸多因素的制约。为进一步加快海洋经济强省建设，福建应强化海洋意识，加强海洋产业基地建设，完善创新和人才培养机制，加大海洋生态环境保护力度，深化闽台海洋经济合作，积极融入海上丝绸之路建设。 　　[关键词]福建；海洋经济强省；战略思考 　　[中图分类号] F2 　　[文献标识码]A 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-037 　　[文章编号] 1671- 5918（2015）09-0078-03 　　[本刊网址] http：// 　　海洋蕴藏着极其丰富的资源，具有巨大的经济价值。党的十八大提出要建设海洋强国，标志着我国“海洋强国战略”的全面实施。作为海洋资源大省，福建独特的区位条件和丰富的海洋资源以及灵活的体制机制，更具有加快海洋经济发展的巨大潜力。 　　一、福建海洋经济强省建设迈出新步伐 　　（一）福建海洋经济发展现状及目标 　　加快海洋经济发展，建设海峡蓝色经济试验区，是推进福建产业转型升级、提升福建经济综合竞争力的必然选择。近几年，福建加大传统海洋产业的改造、升级力度，推动海洋产业结构的持续优化。海洋经济已经成为拉动福建经济增长的新引擎。2013年，福建全年实现海洋生产总值5900亿元，同比增长15%，占GDP的27.1%。2014年预计实现海洋生产总值6500亿元，同比增长13.6%，占CDP的27%左右。海洋经济对全省经济增长的贡献率进一步提高。《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》提出，到2015年，全省海洋生产总值力争达到7300亿元，占全省地区生产总值的28%，基本实现海洋经济强省目标；到2020年，全面建成海洋经济强省的发展目标，形成综合竞争力强的现代海洋产业体系。《规划》还明确了海峡蓝色经济试验区六大战略定位，即深化两岸海洋经济合作的核心区、全国海洋科技研发与成果转化重要基地、具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区、全国海湾海岛综合开发示范区、推进海洋生态文明建设先行区和创新海洋综合管理试验区。 　　（二）党中央、国务院关心支持福建海洋经济发展 　　2010年2月，胡锦涛总书记在福建考察时指出，要从福建的实际出发，加快发展海洋新兴产业。2012年4月，温家宝总理来闽考察，提出“福建要在实施海洋发展战略上有所突破.有所建树”。2011年3月，国务院批复实施《海峡西岸经济区发展规划》。2012年11月，国务院正式批准了《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》，为福建提供补上新兴产业和高新技术产业的短板。2014年6月，国家海洋局发布了《进一步支持福建海洋经济发展和生态省建设的若干意见》，从6个方面出台16条措施，支持福建深入实施海洋强省和生态省战略，增强引领示范效应。 　　（三）福建省委、省政府着力布局海洋经济发展 　　自福建“十一五”规划明确提出加快推进由海洋资源大省向海洋经济强省转变的规划后，2010年6月，福建启动争取列入全国海洋经济发展试点省工作。2012年是福建海洋经济发展的关键之年。2012年初，原省委书记孙春兰、省长苏树林明确部署，要求着眼全局、统筹规划，优化海洋经济布局。4月，统筹协调海洋经济发展试点工作。7月，省委常委会召开会议，研究部署加快海洋经济发展。8月，中共福建省委九届五次全会出台《中共福建省委福建省人民政府关于加快海洋经济发展的若干意见》，省政府配套出台了支持和促进海洋经济发展九条措施，就扎实推进全国海洋经济发展试点工作，建设海峡蓝色经济试验区提出了一系列力度大、针对性和可操作性强的政策措施。 　　二、当前福建海洋经济发展的制约因素 　　展望未来，福建海洋经济要达到科学发展跨越发展，实现质的飞跃，从而实现海洋经济强省的目标，仍面临着诸多制约因素。 　　一是海洋经济总量较小。与同为海洋经济发展试点的广东、山东两省相比，福建海洋经济发展相对不足，海洋资源优势还没有很好地转化为海洋产业优势，产业链较短，深加工产品不够，产品附加值不高。 　　二是海洋产业结构有待进一步升级。海洋新兴产业尚处于研发、试验阶段，要大规模实现产业化还面临一些技术和政策方面的瓶颈制约。海洋渔业正处于由传统渔业向现代渔业、由近海捕捞向远洋捕捞的转变过程之中，与发达地区有不少差距。海洋旅游资源没有得到相应的开发，海洋休闲旅游业如游艇旅游业才刚刚起步。海洋可再生能源方面的标准体系还不完善，示范试验规模严重不足。 　　三是海洋科技人才缺乏，创新能力不足。海洋科研机构及院校和海洋开发人才相对缺乏，高等院校内设置的与海洋相关的专业也较少，海洋科研机构和科研力量相对薄弱，海洋科技创新能力不足。 　　四是海洋生态环境保护形势严峻。一是随着福建