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当前安全稳定形势与学校安稳工作要求 2009年9月8日 一、当前社会稳定形势 1、国外敌对势力通过各种方式加紧对我国经济领域和意识形态领域的渗透，“民运”、“藏独”、“疆独”和“东突”等敌对和分裂势力活动猖獗； 2、“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动比较突出，他们借助互联网散布有害信息，拨打电话传真传播反动谣言，直接散发反动宣传资料，“呼喊派”、“统一教”等其他邪教组织也在四处活动。 3、社会矛盾冲突加剧，群体性事件时有发生，群体性事件的区域性影响越来越大。 4、治安刑事案件急剧上升，社会治安形势严峻。 5、保增长、保民生、刺激经济发展、大量基础设施项目开工建设、生产大力推进，也带来了生产事故特别是大型生产安全责任事故的发生概率。 6、社会矛盾和问题处理的难度加大，对“不作为、乱作为”的双问责，要求各级领导在处理群体性事件、突发性事件时具有较高的协调能力和平衡艺术。要做到及时、理性、有效，能力要求越来越高。 近期： 1、建国60周年大庆在即，各地活动较多，随之产生的安保任务压头。 2、民族团结问题突显，新疆“7·5事件”，“9·3刺伤”事件表明区域稳定形势严峻。 3、甲型H1N1流感蔓延势头较强，区域性暴发的风险加大。 总之，社会安全稳定形势不容乐观。安全稳定工作任务重，责任大。新形势对安全稳定工作提出了新的要求。与以往的安全稳定工作相比，当前安全稳定工作呈现出“四个不同”：一是安全稳定工作面临的形势不同；二是上级维稳部门对安全稳定工作的重视程度不同；三是构建和谐社会对安全稳定工作的要求不同；四是安全稳定工作责任制和责任追究的力度不同。 二、我校安稳形势分析 我校的安全稳定形势整体上是好的；一是政治上比较安定；二是没有发生群体性事件；三是没有发生重大责任事故；四是校园和谐，教学科研秩序良好。但是，我校安全稳定与上级的要求，与学校发展的要求相比，仍存在一些不容忽视的隐患，主要在以下领域。 1、政治上，我校作为一所高等学校，是敌对势力和邪教组织渗透的重点单位之一，例如，“法轮功”反动宣传资料经常在教工住宅发现。 2、我校的学生人数不断增加，而“校园面积狭小”、“基础设施落后”与学校发展及师生需求矛盾突出。假期，后勤处加班加点组织完成了屋面防水工程，体艺馆地面修复工程、教室维修包括多媒体教室改造、教室的环境整饰，学生公寓的粉刷工程，办公设备的调配、更新等工作，东校门道路修复、拉通的工程也完成了招标，明后天就要开工，国庆节基本完成。但学校的硬件建设，由于欠账太多，近几年始终是一个问题。 3、学校周边和校内治安环境日趋复杂，韶高路的拉通使我校保卫工作难度加大。校内盗窃案件发生的频率加大，校内治安防范形势严峻。 4、校内流动人口的增加和出租房屋的增多，增加了校内不安定因素。 5、校内车辆逐年增加，现不完全统计，仅校内职工及家属的车辆已近百辆，加上外来车辆，给校内交通安全带来很大压力。 6、06、07年的十来个小型工程、维修项目，审批与合同不全，有的评口头指示办理，一直没有结算，承包人多次到学校制造麻烦。商住楼遗留问题还没有得到彻底解决，教职工和开发商都有比较重的思想负担。 7、甲型H1N1流感疫情对学校的影响不容忽视。 8、保卫力量薄弱，防控面和重点部位增多，但人手紧张，没有覆盖全校的监控系统，主要依赖人防，有很大的局限性。 三、学校安稳工作要求 胡锦涛总书记指出“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”，我们站在全局和战略的高度，清醒认识当前稳定形势的严峻性、复杂性，清醒认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强政权意识、忧患意识和责任感、使命感、紧迫感，切实做好学校的安全稳定工作。 1、加强政治保卫，防范政治不稳定事件 一是要提高思想认识，提高防范意识。重点要加强网络反动信息控制；反动宣传资料收缴；各种查缴线索提供；课堂杜绝负面宣传。二是要做好反邪教警示教育，切实做到法轮功新增人员零指标。人事处要做好新聘人员审查，相关部门配合；学工处牵头组织各系做好新生的审查。三是要抓好民族团结教育。 2、加强学生工作，避免发生意外事件 学生处与各系要加强校内学生工作，及时了解与掌握学生的思想动态，正确组织与引导学生的各种活动。两个重点，一是说服教育；二是各种活动的组织一定要有安全保障的预案，大型活动要报告保卫处，在国庆长假期间，要加强对学生的安全教育和管理，避免发生学生意外事件。 3、按照学校制定的方案，做好甲型H1N1流感的防控工作。避免大型集会，按照9月6日会议的布置，相关部门一定要切实到位。各单位要重点做好四项工作：一是师生晨检；二是缺勤登记跟踪；三是室内卫生；四是信息报告。 4、加强治安防范，控制治安案件发生 一是学校保卫处在认真落实正式职工夜间带班制的基础上，结合学校的绩效考核工作，进一步加强保安队伍的管理，提高责任心和积极性，