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特种作业人员培训需要重视的几个问题 ●呉杰 包头市劳动培训中心 特种作业人员是从事特殊作业的操作人员，在安全生产过程中起着重要的作用。国家安全生产管理部门对特种作业人员的安全技术培训和考核有着严格的规定和具体的要求，凡从事特种作业的人员必须按照要求进行专业安全技术理论和实际操作的考核。因为：“特种作业以操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。”由此可见，加强对特种作业人员的培训是一件非常严肃认真的工作，它不仅对企业的安全生产是必要的而且对特种作业人员进行系统的专业技术培训也是非常必要的。如对培训工作敷衍了事，它将给企业带来的后果是无法挽回的。据国家权威部门统计，作业人员的不安全行为占事故总数的76．6％。 作业人员的不安全行为，从理论上可分为有意识不安全行为。在施工生产过程中，所有不安全行为，客观上都表现为违章违纪行为。违章违纪包括两个方面：一是工作违反操作规程进行作业；二是干部违反规章制度指挥生产，造成违章指挥。专业技术人员只重视工艺操作规程而忽视安全操作规程，尤其是某些领导，并没有把哪些工种为特种作业，就更谈不到它的特殊性、危险性，以及它的专业技术性。错误地认为，有一个人就可以从事特种作业操作。尤其是近几年来，大量的农民工走向了城市，走进了施工]企业；他们放下了锄头，开起了机I械，根本不进行培训，无证上岗。可I某些企业的领导仅知道钱，根本没|把企业安全生产等等放在眼里，甚至说：干了许多年了，没有特种作业操作证一样干；施工企业要的是产值、利润、完成的工作量，人去学习、培训，现场停工，那找谁要产值，要利润等等。做为一名施工企业的责任人，对企业的安全生产一无所知，却不知道，创造的产值、利润是在保证安全生产的前题下才能创造生产价值，如没有安全生产，事故屡屡发生，那从何谈到产值、产量呢?总而言之，不重视安全生产和对特种作业人员的安全技术培训就不是一个称职的企业负责人。 另一方面，大量的特种作业人员均从事在建筑行业，由于近几年来，建筑市场又不景气，有点施工任务先垫资，所以，给企业带来了一个恶性循环的局面，尤其在这种情况下，对职工的培训、特种作业人员的嗜训、复审、持证上岗都带来了很大约难度。 由于以上几个方面的原因，对皆种作业人员的培训工作提出以下几点要求： 一、思想认识到位。 在对特种作业人员培训认识亡，存在以下几种错误的认识。 1、是重取证轻培训。为了增强企业在市场上的竞争力，对特种作业人员的培训取证是不可缺少的内容，这就使企业不得不抓特种作业人员的培训取证。然而，一些企 业急功近利，只求“证”到手，培训走姓场；更有甚者，为了片面追求取证率，弄虚作假来欺骗上级。 2、是视特殊为一般，把特种作业人员看作一般生产工人。有些单位不按国家规定的条件，而是随心所欲地把一些文化程度不高、责任心不强、身体不合格的人员安排从事特种作业。这就给培训工作带来了很大的难度，也为以后的工作埋下了隐患。 3、是重视使用轻视培训。特种作业人员必须经过培训考核合格后，方准持证上岗。道理谁也懂，但一些领导也确实为缺少素质高的特种作业人员而发愁，但他们宁可硬着头皮向上级要，也不肯自己培训。谈起来原因，无非是任务紧，抽不出人来，单位资金紧张等为借口，这实质上是一种短期行为。人们常说：“磨刀不误砍柴功”。不愿投入人力 财力去自己培训人才，而且想图省事，用现成的这种思想是错误的，也是不可实现的。 二、培训要规范。 特种作业人员的培训，不是一般的岗位培训。无论是参加劳动部门统一培训还是经授权自行组织培I训，都必须按照标准规定的要求进行。 首先，要认真编制授课培训计划，要根据实际情况安排好，学时不|得少于规定的要求；要严格按照规定的有关内容教学，不得随意裁减；要维护教学培训计划的严肃性，安排专人管理，认真做好考勤工作，保证培训的质量。 其次，要有合格的特种作业教员，必须具有相应的资格认可。按有关规定，实际操作指导教员必须是本工种的技师或高级工；担任理论培训教员必须具备所任课程的中级以上专业技术职称，而且必须是政治素质高，专业技术强，能胜任教学工作的人员。 三、考核要严格。 特种作业人员的培训质量如何，在很大程度上是通过考核来检验的。要想做到切实有效的考核，必须做好以下几个关键的环节。 首先要组织考前的准备工作。培训主管部门要根据课程和考试的具体要求，组织学员认真准备，吃透教材，熟悉规范，突破重点、难点。实际考核要根据规定要求准备好所需的机械设备、材料、考具等，保证考核符合标准规范要求。 其次，命题要保密。特种作业人员的考试试题一般都是安全生产综合管理部门设置的试题库中抽题制卷。制卷应专人负责，严格保密，决不允许出现泄露试题现象。