《市政学》论述题(如小何提高城市灾害管理水平).docVIP

《市政学》论述题： 如何提高城市灾害管理水平？试结合你所在的城市加以论述。 答：1、城市灾害管理，是指为保障城市生产和保证人民生命、财产的安全维护城市生产和生活的正常运转，凭借城市防灾基础设施，采取多种手段，有组织、有计划地对威胁城市安全的各种灾害进行预防、控制、抵御、救助等活动，并提高城市的整体承灾能力。 2、如何提高城市灾害管理水平，重点是如何完善和提高对城市灾害管理的应急对策：其内容主要包括以下几点： （1）、完善和提高城市灾害管理的规划和建设。由于城市综合减灾的除涉及防御灾害的工程措施外，还包括灾害的监测、预报、防护、抗御、救援及灾后恢复重建、工程保险补偿等方面，所以必须要有城市规划基础之上的综合防灾规划。 深圳是灾害性天气多发区，春季常有低温阴雨、强对流、春旱等，少数年份还可出现寒潮天气；夏季受锋面低槽、热带气旋、季风云团等天气系统的影响，暴雨、雷暴、台风等灾害性天气常有发生；秋季尽管多秋高气爽的晴好天气，是旅游度假的最好季节，但由于雨水少，蒸发大，常有秋旱发生，一些年份还会出现台风和寒潮天气；冬季雨水稀少，大多数年份都会出现秋冬连旱，寒潮、低温霜冻也是这个季节的主要灾害性天气。随着全球变暖和城市的发展，高温和灰霾天气逐渐增多，对城市经济活动、人体健康也产生了直接的影响。对此，深圳市救灾、防灾的实践证明：城市灾害管理的规划和建设是非常重要的。 （2）、完善和提高城市灾害管理的法制化建设。减灾法规不仅应有一套完备的单项法规，更应有一个能驾驭减灾系统工程全局的基本法律。我国虽已制定防灾减灾有关法令近百项，但同时由于现代城市防灾的特殊艰巨性，所以城市灾害管理必须是应急体系下的管理。 热带气旋是影响深圳主要的灾害性天气之一，它可带来狂风、暴雨、风暴潮等致灾天气，对国民经济建设和人民生命财产造成严重威胁，通常会给人民的生命财产带来严重损害。深圳市这种极端恶性灾害气象，正考验着国家在应急情况下的反应速度，如果没有较建全的应急体系，面对这样大的灾害，后果将无法想象。 （3）、加强城市灾害管理的改革和完善。城市灾害管理在于提高应急能力，并构建一种责任、有效率的究事件的应急预案制度，从而提高城市总体的应对突发事件的能力。因而要建立防灾体制改革的思路，突出“以人为本”的新预案观，突出综合减灾的系统观。深圳市的救灾、防灾实践更能应证了提高城市总体的应对突发事件的能力尤为重要。 （4）、大力宣传和倡导城市灾害管理的公众参与。公众的应急能力直接关系到灾害预警系统作用的发挥，关系到灾害中公众对自身和他人生命、财产的保护能力，是灾害发生后进行灾害求助的基础和保障。 深圳是灾害性天气多发区，一年四季都存在不同的气象灾害。由于不同季节影响我市的天气系统不同，每个季节的多发气象灾害并不相同。①春季：常有低温阴雨、强对流、春旱、大雾等，少数年份还可能出现寒潮天气。②夏季：受锋面低槽、热带气旋、季风云团等天气系统的影响，高温酷热、暴雨、雷暴、台风等灾害性天气常有发生。③秋季：尽管多秋高气爽的晴好天气，是旅游度假的最好季节，但由于雨水少，蒸发大，常有秋旱发生，一些年份还可能出现台风和寒潮天气。④冬季：雨水稀少，大多数年份都会出现秋冬连旱，冷空气带来的大风、寒潮、低温也是这个季节的主要灾害性天气。 因此，我市对灾害天气的救灾实践更能说明这一点。我市救灾、防灾的胜利成果其一部分力量就来至于公众的参与，面对这么大的灾害，仅仅依靠政府的力量是远远不够的。 （5）、建立抢险救灾的快速反应机制和防灾应急预案。城市减灾应急预案即指面对城市突发事件如自然巨灾、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、求援计划等。它一般应建立在城市综合防灾规划之上。建立城市防灾应急预案计划的基本思想有两点：其一，必须建立城市的最大风险评价体系，这就要求把握城市所有灾害状态及其隐患程度，从而模拟出城市最大危险图景下人员伤亡及其损失度；其二，城市应急必须是多方案，必须是对同灾种的特性预案，必须是操作性强且预案本身分层、分级别管理实施的，否则将无从协作。我市雷雨、狂风、暴雨、洪水、冰雹、台风等恶劣天气形成灾害后正是国家有这样一套完备的应急预案，才能快速地使灾后的救援有序地进行。 【完】 华南理工大学★2012年春—网络教育—行政管理专业★《市政学》★ 浦桀侥 2013年6月8日（星期六，农历五月初一） 三．多项选择题 1、监督的主要功能是（ABCD ） A、预防功能 B、校正功能C、制约功能 D、救济功能 2、以监督监督划分为监督监督监督）群众监督A．监御史九条B．刺史六条 C．察吏六条D．《巡察条例》 2．元代的监察法规包括（ ACD ）等。 A. 《宪台格例》 B. 《监察御史失察法》 C. 《察司合察事理》 D. 《