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东莞市文化广电新闻出版局行政处罚裁量标准（文物） 序号 违法行为 法律依据 违法情节 处罚裁量标准 1 (1)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业 《中华人民共和国文物保护法》第17条：文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。第66条:违反本条例第十七条的,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;,由原发证机关吊销资质证书. 轻微 影响较小的 责令改正，处以5万元罚款 一般 造成一定后果的 责令改正，处以10万元罚款 严重 造成严重后果的 责令改正，处以20万元罚款 特别严重 被处罚后再次实施同一性质违法行为，或阻碍执法的,造成严重后果的 责令改正，处以45万元罚款，吊销资质证书。 （2）在文物保护单位建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏 《中华人民共和国文物保护法》第18条：根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。第66条:违反本条例第十八条的,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;,由原发证机关吊销资质证书. 轻微 对文物保护单位的历史风貌造成轻微破坏的 责令改正，处以5万元罚款 一般 对文物保护单位的历史风貌造成一定程度破坏的 责令改正，处以10万元罚款 严重 对文物保护单位的历史风貌造成严重破坏的 责令改正，处以20万元罚款 特别严重 对文物保护单位的历史风貌造成严重破坏，被处罚后再次实施同一性质违法行为，或阻碍执法的 责令改正，处以45万元罚款，吊销资质证书。 (3) 擅自迁移、拆除不可移动文物 《中华人民共和国文物保护法》第20条:建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护；无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。第66条:违反本条例第二十条的,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;,由原发证机关吊销资质证书. 轻微 文物损坏程度轻微的 责令改正,处以5万元罚款 一般 文物损坏较严重的 责令改正,处以10万元罚款 严重 文物损坏程度严重的 责令改正,处以15万元罚款 特别严重 文物完全被损坏的 责令改正，处以45万元罚款，吊销资质证书。 (4) 擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状 《中华人民共和国文物保护法》第21条：国有不可移动文物由使用人复杂修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担；对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。第66条:违反本条例第二十一条的,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;,由原发证机关吊销资质证书. 轻微 文物损坏面积较小的 责令改正,处以5万元罚款 一般 文物损坏面积较大的 责令改正,处以10万元罚款 严重 文物损坏面积一半以上的 责令改正,处以20万元罚款