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土地流转信托有关材料 2014年4月 目 录 1、中央和领导人关于农村土地流转的论述………………（1） 2、《内参选编》关于土地流转信托的报道…………………（4） 3、财新网关于土地流转信托的报道………………………（9） 4、《财经》关于土地流转信托的报道……………………（14） 5、其他媒体关于土地流转信托的报道（节选）…………（37） 6、农村土地信托流转的法律分析………………………（49）  中央和领导人关于农村土地流转的论述 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。 2013年7月25日，习近平在武汉农村综合产权交易所了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况时指出：要坚持在农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入。 深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。 李克强在2014年政府工作报告中指出：农村改革，核心是土地制度的改革，要引导承包地经营权有序流转。积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。 2013年5月4日至5日，汪洋到黑龙江考察指导春耕生产工作时强调：鼓励和引导农民土地承包经营权有序流转。 黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革，要重点探索推进农业现代化的体制机制，促进农业生产经营规模化和农业服务规模化，鼓励和引导农民土地承包经营权有序流转，统筹使用好涉农资金，创新农村金融保险服务。 2014年1月17日至18日，汪洋在河南调研农业农村工作时指出：要求积极推动土地流转。 要顺应发展现代农业的要求，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，创新经营组织形式，发展新型经营主体，培育新型农民。扎实做好农村土地确权登记颁证工作。在不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业生产能力的前提下，积极推动土地流转，发展适度规模经营。 加快农村金融制度创新，鼓励金融机构扩大农业信贷规模，发展新型农村合作金融组织。加大农业保险支持力度，扩大农业保险覆盖面。 2014年3月25日，汪洋在江西调研时强调：规范农村承包地流转。 促进农村承包地流转，发展适度规模经营，是农业现代化的客观要求，要积极稳妥推进。土地流转要充分发挥市场的作用，让农民自己做主，使农民真正受益，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。政府部门和村集体组织主要提供政策咨询、信息沟通、合同规范等服务，不能越俎代庖替农民决策。要守住耕地保护红线，坚决防止非农化倾向。抓紧推进承包地确权登记颁证，保护农民权益。要面向市场，发展规模化服务，提升新型经营主体发展质量。  　　 信托化开启农村土地流转新模式 —全国首个土地流转信托项目在安徽宿州启动 来源：《内参选编》 2014年12月4日 新华社讯:全国首个土地承包经营权流转信托项目最近在安徽省宿州市启动。记者调研发现，以信托为代表的金融资本下乡，将开启农村土地流转新模式。通过信托制度设计，信托机构将发挥“土地看护人”作用，促进农村土地合理高效利用和农民增收，并推动农民收益模式的改变。 土地流转出现新模式 今年10月，在经过半年多的调研论证后，中信信托有限责任公司与安徽宿州市埔桥区政府合作，成立了国内首支土地流转信托计划——“中信农村土地承包经营权集合信托计划1301期”。 中信信托业务负责人吴超杰表示，所谓土地流转信托，是指以农村集体组织或农户个人合法拥有或具有处置权限的农村土地使用权作为信托财产，委托给信托公司经营管理，定期获得信托收益。 据悉，此支信托计划期限12年，涉及流转的土地面积5400亩。流转后的土地拟建设现代农业循环经济产业示范园，园区规划为五大板块，包括农业种植、现代化养殖、生物质能源、农业物联网、科研平台等，由安徽帝元现代农业投资有限公司作为服务商提供服务。 长期研究土地流转问题的安徽省政府参事管叔琪认为，安徽是我国农村土地改革的策源地，安徽.土地流转的主要特点是面积增长较快。