在开展企业安全产诚信机制建设和安全生产.docVIP

华宣奎同志讲话要点 正当全省上下深入开展安全生产大排查大整治专项行动十分紧张繁忙之际，我们专门安排时间召开这次局长座谈会，专题研究诚信机制和标准化建设融合推进问题，说明这项工作非常重要。上午，湖州市和安吉县分别介绍了他们在诚信机制和标准化建设的融合推进方面所做的一些工作，我们还实地考察了两家企业。刚才，宁波市、平阳县、路桥区、武义县、杭州市分别从不同角度谈了对融合工作的一些想法，讲得很好。从他们的这些做法和想法中，我们一定会有所启发。上午，吴更安副局长就企业安全生产诚信机制和标准化建设的融合推进工作作了重点部署；下午，徐洪军副局长就如何深化下一阶段全省的大排查大整治专项行动作了再部署。我完全赞同。下面，我再讲三点意见。 一、进一步统一思想，融合推进安全生产诚信机制和标准化建设 安全生产诚信机制建设和标准化建设是提高企业本质安全水平的重要抓手，也是今年初李强省长在全省安全生产工作会议讲话中明确要求各地、各部门积极推进的两项重要工作；在省级部门年度工作目标责任制考核中，这两项工作被分别量化，并列为省政府考核我局的工作内容；今年，在省政府对各市政府安全生产目标责任制考核中，这两项工作也被列入重要的考核内容。此外，国家总局对推进这两项工作的开展也十分重视。年初，国家安监总局等七部门下发了《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（安监总管四〔2013〕8号）。5月下旬，国家总局办公厅又起草了《关于加强企业安全生产诚信建设指导意见》，征求各省（市）的修改意见，并将联合国家多部委下发。安全生产诚信机制建设和标准化建设不仅是安全监管的重要工作内容，也是安监部门的工作职责所在，抓好这两项工作对于推进企业落实安全生产主体责任意义重大。 五月份，我专程到湖州就这两项工作进行了调研，并对他们把两项工作融合起来推进的做法给予了充分的肯定。回来后，我又要求省局的相关处室认真研究这个问题，并提议在安吉召开一次工作推进现场会。我想这次现场会要重点解决两个问题，一是思想认识问题。要通过座谈交流，在思想认识上对诚信机制和标准化建设融合推进达成共识；二是工作推进问题。要通过学习借鉴，结合各地的工作实际，进一步理清工作思路，明确工作要求，强化工作举措。 （一）关于思想认识问题 思想是行动的先导，思路决定出路。诚信机制和标准化建设的融合推进在全国范围尚没有成熟的经验可供参考，这就需要我们解放思想，探索创新。统一思想的关键是要弄清楚为什么要融合，能不能融合，以及融合的时机是否成熟。下面，我从以下几个方面与大家一起来考量： 一是从改善和优化全省经济社会发展的环境来考量。政府自身改革的方向是建设服务型政府。这就要求我们经常站在服务对象的角度进行换位思考。我省是民营经济是典型的候鸟型经济环境好了，民营经济就会雨后春笋般地发展环境不好，就可能出现凤凰绕枝不想栖的尴尬局面，实施行政审批制度改革提升服务效能推进政务公开减少办事环节提高办事效率2月21日全省安全生产电视电话会议重点抓好三个责任切实打好三大硬仗 全力推进三大建设，监管任务日趋繁重、责任日益重大，有限的与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾全局从细微入手,二、坚决贯彻指示精神，进一步把全省专项行动引向深入中央和省领导对安全生产的重要指示批示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，提高警觉、时刻警醒大排查大整治行动既是经济和行政行为，更是政治任务，是一场大硬战，必须打好、打赢的要求突破常规思维、常规手段、常规方法对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位人员密集场所，进行全覆盖、高强度的大要突出近年来事故多发频发的重点行业、重点领域重点企业。重点行业危险化学品生产运输、工程施工、矿山开采、道路交通、渔船运输捕捞等的重中之重，组织力量，排隐患。重点领域商贸、制冷行业、消防、水利工程等，人员比较密集的机场、车站、商场、医院、社区、宾馆酒店等大型场所，外来务工人员比较的城中村、集聚地等。重点企业特别生产工艺技术落后、设备老化继续使用、安全生产意识不强的生产经营企业排查。跨行业、跨地区问题实践证明发生安全生产事故特别是重特大事故的，往往是责任落实不够到位。严格问责制度对排查责任不落实，排查留死角或排查发现问题不报告，导致安全生产事故发生的，要追溯，追究排查工作负责的领导及相关人员的责任。 各项工作，确保下半年安全生产任务的完成 implementation of corrective tasks for the new problems found in a timely manner into the special rectification and rectification category. In-depth summary of good pract