黑龙江省教育事“十一五”规划.docVIP

黑龙江省教育事业“十一五”规划 黑龙江省教育厅 二〇〇六年一月 黑龙江省教育事业“十一五”规划 “十一五”时期是我省全面建设小康社会、实现老工业基地振兴目标的关键时期，教育肩负着重要的历史使命。为进一步落实科教兴省和人才强省战略，根据黑龙江省国民经济和社会发展情况及人民群众的需求，制定本规划。 基础与背景分析 （一）“十五”期间全省教育事业发展的主要成就 “十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，经过各级党委、政府和全省人民的共同努力，我省教育取得了巨大发展，特别是“十五”后期，我们紧紧围绕“努力快发展、全面建小康”和振兴老工业基地大局，大力实施科教兴省、人才强省战略，不断深化教育改革，积极发展各级各类教育，为全省经济和社会发展提供了强有力的人才支持和智力保障，基本完成了“十五”规划的各项任务，一些目标已提前实现，为“十一五”全省教育事业的改革和发展奠定了良好的基础。 1.教育事业健康发展，国民受教育水平进一步提高 ——幼儿教育取得新进展。幼儿入园（班）率达到44.7%，比“九五”提高了1.6个百分点。 ——完成了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的历史任务。全省累计已有130个县（市、区）通过了省级“两基”评估验收，其中15个县（市、区）被评为国家级“两基”先进单位，全省“两基”人口覆盖率达到97%，高出全国平均线4个百分点，青壮年文盲率控制在1%以内，总体上进入了全面巩固提高和“双高普九”的新阶段。 ——高中阶段教育规模进一步增长，“瓶颈”问题得到缓解。高中阶段在校生达到95.2万人，比“九五”增加了31.2万人，高中阶段毛入学率达到47.6%,比“九五”提高了16.3个百分点。 ——职业教育、成人教育得到大力发展。职业教育以市场需求和就业为导向，采取多种模式，有效促进了成、职教的发展。建成国家级重点职业学校46所，完成了20个骨干专业设置标准制定和16个专业实训教材的编制工作，建立了省级职业教育网站，共培养职业教育教师学科带头人400名，占全省职教师资2.8%，比“九五”增加了2个百分点。 ——高等教育实现跨越式发展。普通本专科在校生达到54.1万人，比“九五”增加了33.1万人，毛入学率达到23.2%，提前三年完成了“十五”目标。普通高校由“九五”的36所发展到62所，本科院校由21所发展到25所，普通高等学校地市级覆盖率达到100%。成人高校由47所调整为31所。 ——研究生教育持续快速发展。现有在学研究生3.71万人，比“九五”增加了248.2%，现有博士授权单位12个，国家一级学科博士点47个，国家二级学科博士点72个，硕士授权单位25个，一级硕士点107个，二级硕士点542个，超过“十五”规划目标；省级重点学科增加到144个，35个学科入选国家级重点学科，初步形成国家、省、学校三级学科建设体系。 ——对外教育交流与合作不断扩大。现有中外合作办学机构17个，36所学校与15个国家的67所大学开展98个联合培养学生项目，有20多所高校招收40多个国家的留学生共3350人，公派出国人员1321人。 ——国民的整体素质进一步提高。我省6周岁以上人口人均受教育年限达到了8.4年，万人口普通本专科在校生由55人上升到142人。 2.教育改革不断深化，教育教学质量稳步提高 ——教育管理体制改革进一步深化。建立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制；完成了农村中小学教职工工资管理和人事管理上收到县的工作；基本确立了以政府为主的投入体制，正在形成公共财政支撑农村义务教育发展的机制；职业教育实行了在省政府领导下分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与的管理体制。整合了教育资源，改变了条块分割的局面，提高了人才培养的层次；高等教育“三级办学、两级管理、以省为主”的管理体制趋于完善，基本完成了高校布局结构调整，优化了资源配置，全省有4所普通高等学校通过了国家本科学校教学水平评估，并获得优秀。4所高职院校被教育部确定为“示范性建设职业学院”。 ——办学体制改革不断深入，民办教育快速发展。各级各类民办教育机构6000多所，在校生5万余人，成为教育事业的重要组成部分。 ——完成了中小学人事制度改革。初步建立了中小学教师聘用和职务聘任的用人新机制，分流教职工45706人，精减了14.2%，教师队伍素质明显提高。 ——以基础教育为重点的课程改革全面推进，2005年小学、初中一年级全部进入义务教育课改新课程，占小学、初中总数的30%，教育教学质量不断提高，学生的创新精神和实践能力不断增强。 ——科学、公正、有利于选拔人才、有利于导向素质教育的高中、高校招生考试制度日趋完善。 ——各级各类教育人才培养模式改革在探索中不断深入，初步构建了以素质教育为核心的人才培养模式。 ——新世纪高等教育教学改革工程成效