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建设项目档案管理 第一节 建设项目及其档案工作概述 一、建设项目 （一）建设项目的定义 （二）项目建设程序 1、项目建议书阶段 2、可行性研究阶段 3、设计阶段 4、建设准备阶段 5、建设实施阶段 6、竣工验收阶段 二、建设项目档案 （一）概念 1、项目文件 2、项目文件归档 3、项目档案 （二）项目档案的构成和特点 1、建设项目档案的构成 2、建设项目档案的特点 （1）成套性 （2）专业性 （3）动态性 三、项目档案工作 （一）建设项目档案工作内容 建设项目档案工作主要包括以下内容和环节： 1、建设项目档案工作的组织 2、建设项目档案工作制度的制定和实施 3、建设项目文件的归档与整理 4、建设项目档案的移交 5、建设项目档案登记， 6、建设项目档案验收工作 （二）做好建设项目档案工作的意义 建设项目档案既是建设活动的真实记录，做好建设项目档案工作，具有十分重要的意义 1、做好建设项目档案工作，是适应项目建设工作需要的内在要求 2、做好建设项目档案工作，是贯彻国家有关法律法规规定的外在要求 3、建设项目档案工作的性质决定必须做好建设项目档案工作 （三）做好建设项目档案工作的基本要求 1、熟知国家与关建设项目档案工作的法律法规、文件、标准 2、要建立健全建设项目档案工作的规章制度 3、要采取有效措施确保项目档案的完整、准确、系统 4、要及时介入做好建设项目档案工作的业务指导 5、认真做好项目档案专项验收（预验收）的准备工作 6、做好建设项目电子文件管理和项目档案信息化工作。当前在项目档案工作中要认真贯彻国家标准《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1-1999）和《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002），选择较先进的适用软件，保证光盘存档信息的真实准确；凡具有重要保存价值的电子文件，必须要有相应的纸质文件一并归档。 第二节 建设项目文件归档案要求及档案整理规范 一、项目文件形成的质量控制 （一）建设单位文件的质量控制 1、建设单位的职责 2、建设单位的任务 （二）设计单位文件的质量控制 设计文件材料的规范，对竣工档案的内在质量有着密切联系。如果设计单位提供的施工图线条、字迹不清晰，就很难保证竣工图的字迹线条清晰；如果设计修改通知单没有统一的编号或者不体现修改的图号和修改内容（题名），将对日后文件的整理和提供利用带来不便。因此，设计单位应在明确设计任务或者在各专业分工时，应明确形成文件的内在质量和外在质量要求，把不合格的产品控制在文件发出之前。保证设计文件的质量，尤其要注意每张施工图应有图号、图名、设计人、校对人、审核人签名；规范设计变更文件的编制和传送。设计修改通知单不能一文修改多专业，同时要在有关栏目揭示修改内容、被修改图号。设计修改通知单要按专业统一编号，变更人、审核人签名要完备。对急于施工先发传真的，事后要补发原件；口头变更的要及时形成文件发往有关单位，必须明确行之有效的特别办法。 设计文件要按专业、文号顺序进行积累。在项目的设计（含变更设计）全部完成后，设计单位需向建设单位移交经规范整理的全套档案（纸质、电子），并移交一份由项目设计技术负责人签署的设计及修改变更文件材料目录，详列该项目全部的技术文件、设计变更文件、图纸勘误表目录。 （三）监理单位文件的质量监控 1、监理单位职责 （1）《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》赋予了建设监理督促检查项目参建各方做好项目文件的归档工作，检查、审核项目档案的完整、准确、系统的责任。监理应注意把好文件形成的质量关，在对施工记录进行确认时，要检查所填各荐是否符合要求，对试验单位、设计单位移交的档案也应把好质量关。 （2）《工程建设监理规定》，第十四条第五款规定：“建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案材料。”这就意味着建设监理在审核参建各方档案的基础上，也要整理好监理过程中的文件移交项目法人。 2、监理单位任务 （1）参与招标工作时，在协助项目法人做好项目招标文件的有关款项中，应明确文件的归档条款，如：竣工档案的数量、案卷的内在质量和外在质量、电子文件的归档等。 （2）从事设计阶段监理时，在协助项目法人单位选择设计单位后，除对设计方案的评选、审查和施工图绘制过程中的监控外，还要指定文件积累、归档工作的责任人。并对设计文件、图纸进行检查、归档和验收。由于设计中出现的质量问题对工程影响极大，有关资料已表明，工程出现的质量问题40%在于设计原因，投资问题则80%决定于设计。所以，提高设计质量、增加投资效益一定要把好设计质量关。同时要做好设计监理过程中自身项目文件的形成积累。 （3）从事施工阶段监理时，一是在监理机构内部要指定项目文件的积累、归档工作的责任人；二是对各施工单位项目文件的形成、积累、进