立足新起点当好头兵 奋力推进厦门科学发展新跨越.docVIP

立足新起点当好排头兵 奋力推进厦门科学发展新跨越 ——在中国共产党厦门市第十一次代表大会上的报告 （2011年9月26日） 于 伟 国 同志们: 　　本次党代会，正值厦门经济特区建设30周年。30年来，历届市委团结带领全市干部群众和广大特区建设者，呕心沥血、艰苦创业，开拓进取、奋勇拼搏，创造了辉煌业绩，谱写了壮丽篇章。站在新的起点上，我们要乘势而上、奋发有为，把经济特区的现代化建设继续推向前进。 　　现在，我代表中共厦门市第十届委员会向大会作报告。 　　一、过去五年的工作 　　五年来，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持主题主线，牢牢把握重大历史机遇，有效应对国际金融危机冲击，实施“五大战役”，抓实“五个着力”，攻坚克难、真抓实干，完成了市第十次党代会提出的目标任务，形成了科学发展、跨越发展的强劲态势。 　　致力转方式调结构，综合经济实力显著提升。坚持以创新促升级、以增量壮实力，不断提高经济整体素质和竞争力，较好实现速度和结构质量效益相统一。2010年全市生产总值突破2000亿元，年均增长14.1%；财政总收入和地方级财政收入分别为526亿元、289亿元，年均分别增长20.9%、24.1%。光电等先进制造业集聚壮大，金融商务等现代服务业加速发展，软件与信息服务等新兴产业迅速成长，都市型现代农业持续提升，2010年来厦游客突破3000万人次，社会消费品零售总额年均增长19.3%，三次产业结构调整为1.1∶49.7∶49.2。成为国家创新型城市试点，高新技术企业数约占全省一半，万元生产总值能耗约为全国平均值一半，提前两年实现节能减排目标。 　　致力深化改革开放，发展动力活力显著提升。经济特区范围扩大到全市，综合配套改革获得党中央、国务院支持。服务业综合改革、服务外包、低碳城市、保险改革发展等一系列国家改革创新试点顺利实施。统筹城乡发展、小城镇改革试点扎实推进。整合重组23家国企集团，全市国有资产增值两倍。公共资源配置、行政审批制度改革继续深化，医药卫生、文化体制、公交、户籍等改革稳步进行。外贸结构持续优化，进出口总额占全省一半以上，央企、外企、民企“三维”招商成效明显，千万美元以上项目合同利用外资比上五年增长3.6倍，被世界银行评为投资环境金牌城市。 　　致力岛内外一体化，中心城市功能显著提升。岛外新城核心区建设全面展开，岛内东部开发建设不断加快，城市建成区扩大近一倍。旧村改造新村建设、老区山区及移民造福工程扎实推进。火炬高新区等产业园区和观音山等商务营运中心集聚效应凸显。建成我国大陆第一条海底隧道，新增两座跨海大桥，极大改善岛内外交通。福厦高铁、泉厦高速（扩建）通车。厦门航空港成为我国第五大口岸机场。厦门湾港口实现一体化，海沧保税港区首期封关运作，集装箱吞吐量上升至全球第19位。厦漳泉大都市区同城化启动，城市承载辐射功能日益增强。 　　致力对台先行先试，前沿平台作用显著提升。全国唯一的两岸区域性金融服务中心加快建设，境内外金融机构踊跃入驻。一批世界知名的台湾光电企业相继落户。“大三通”效应不断扩大，成为两岸海空直航口岸和通邮封发局，率先启动赴金游和赴金马澎、赴台个人游，“小三通”往来旅客累计670万人次。率先开展两岸基层政党交流及对口参访，成功举办三届海峡论坛，台交会、文博会、图交会、农渔业对接会等30余项涉台盛会影响力持续扩大，国家有关部委在厦设立的20多个对台合作交流基地建设进展顺利。厦门与台湾的经贸文化交流和情感融合，让更多台湾同胞深切感受到两岸一家亲。 　　致力强化民生保障，社会和谐程度显著提升。全市财政一般预算60%以上用于民生保障重点领域，在全国率先实现义务教育完全免费，率先实现基本养老和医疗保险城乡一体、全民覆盖，率先建立保障性住房体系。2010年城镇居民人均可支配收入29253元，农民人均纯收入10033元，居全国前列。荣获全国文明城市“二连冠”并顺利通过第三届复查考评，实现全国双拥模范城“六连冠”。义务教育均衡发展、未成年人思想道德建设、文化惠民工程、公共卫生服务、人口与计生、社会治安综合治理、普法、人防等工作全国领先。 　　致力加强党的建设，执政能力水平显著提升。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，大力推进“创先争优”。加强宣传思想工作，党的政治优势进一步发挥。加强领导班子和干部队伍建设，干部人事制度改革扎实推进。深化“三级联创”，基层党组织战斗堡垒作用较好发挥。完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设深入开展。市委常委会总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职能，发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，做好港澳侨外、民族宗教和老干部、工青妇等工作，有效凝聚推动发展、促进和谐的强大合力。 　　过