2014年高一历史学案：第2课 走向“大一统”秦汉政治（人民版必修1）.docVIP

【课标要求】 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。了解秦的统一知道皇帝制度和郡县制建立的史实秦朝中央集权制度建立的史实认识秦朝的三公九卿制朝议制度制度对国家稳定和统一的重要意义1．统一六国 1 概况：公元前230年至公元前221年 相继攻灭东方六国。 2 意义：结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的 的秦王朝。 2．开拓疆域 1 概况 北方 将军 率军北击匈奴，收回 ，修筑 和“直道”； 岭南 开凿 ，平定岭南，在岭南置郡，是岭南地区归入中央王朝管辖的开端； 西南夷 开辟“ ”，并在部分地区任命官吏。是该地区进入中原统一政权版图的开端； 2 意义；秦朝平定六国，结束了诸侯割据的战乱局面；秦朝对周边地区的 控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族 的形成。 ★二、专制主义中央集权制度的建立 （一）、皇帝制度 —— 法令出一 1．君主专制体制的确立 1 确立：秦王赢政统一六国后，采用“ ”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝的地位，为历代王朝所继承。 2 特征：皇帝有 的地位，集行政权、司法权和 权于一身，没有任何力量可以对他有制度上的约束，这成为中国古代的 。 3 弊端：皇权带有 、随意性，往往影响封建国家一系列重要的政治决策。国家变成一个人的国家，政治变成一个人的政治。 2．官僚体制的基本原则：维护 、服务于皇帝。君臣关系实质上是“主子”和“奴才”的关系。 （二）、三公九卿制 —— 百官公卿 1 三公：丞相协助皇帝处理 ，太尉主管军事， 负责监察系统。 2 九卿：是中央各重要部门的主管官员。 3“朝议”制度：丞相、御史大夫与诸卿以“ ”等方式讨论国家军政要务，成为 的依据，成为减少决策失误的 。 ★★（三）、郡县制 —— 海内为郡县 1．起源：在 时期，列国陆续出现了 、县等新行政区划形式。 2．推广：秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为 的制度。 3．内容 郡 是直属于中央的地方 区划，设郡守、郡尉、 等职官，分管行政、兵事、监察职责 。 县 县隶属于郡；还在少数民族聚居的地方设行政机构叫“ ”，与县同级。 乡、里 乡、里是县以下的两级地方基层行政机构，此外还有负责 并兼管公文传递的“亭”。 4．特点 1 形成了中央 的形式。 2 郡县长官一概由皇帝任免调动，不得 ； 5．意义 1 是中央集权制形成过程中的重要环节，也是 取代贵族政治的重要标志； 2 西汉继续推行郡县制。汉初形成 的局面，后逐步消除地方“王国”的割据势力，使“大一统”政体更加巩固，逐步削弱与中央抗衡的地方割据势力。 史论耍旨：1、郡县制并非始于秦朝，它只是由秦朝在全国范围内推行。南方岭南地区设郡，标志着中央集权的加强。2、秦始皇以郡县制代替分封制，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代地方政治制度的一大进步。 误区提醒：1、皇帝制度的特点为皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上，最大特点为皇权至高无上。 2、秦朝并没有真正意义上的“三公九卿制”，秦始皇自掌兵权，太尉是虚设的官职。“九卿”中的“九”并非确数，言其“多”也。 Ⅱ预习自测 材料一 《史记·秦始皇本纪》载：有一天，始皇帝外出，看见丞相车骑很多，很不高兴。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑数量。始皇帝闻之大怒，说：你们有人泄露我说的话！但没人敢承认。于是，秦始皇下诏，逮捕当时在场者，并全部杀掉。 （1）、依据材料一，这则小故事反映出什么问题？ 问题：①皇权与相权的矛盾；②秦始皇猜忌、残暴的个性。 此问答案具有开放性，只要能言之成理、自圆其说即可 材料二 《史记·殷本纪》载：商朝的相，权力很大。伊尹是开国功臣。在汤灭夏桀和奠定政制中，他起了很大作用。汤死后，伊尹继续为相，先后辅佐了汤的三个儿子和一个孙子太甲。其中的太甲暴虐无道，不理政务，伊尹将他放逐，令他闭门思过。三年后，太甲悔改，伊尹又迎他回来执政。 ★★（2）商朝的相与秦朝的相在权力上有何不同？说明了什么问题？ 提示：不同：商朝的相权力之大甚至可以超越国王。到了秦朝，皇帝是最高统治者，拥有至高无上的权力。丞相对皇帝负责，臣服于皇帝之下。 说明商朝最高统治者尚未形成权力的高度集中，秦朝君主专制加强。 探究点二郡县制 材料一 下面是古人关于秦朝灭亡原因和郡县制功过的不同看法。 柳宗元回答道：“秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。……咎在人怨，非郡县之制失也。” ——柳宗元《封建论》 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋。岂非理而能然哉？——王夫之《读通鉴论》 （1）、材料一对秦朝实行郡县制的功过进行了评价，概括其主要观点。 提示：柳宗元认为秦亡于暴政，而非郡县制的过失；王夫之认为郡县制的推