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镇江市句容工商行政管理局 行政处罚决定书 句工商案字（2005）第31号 _____________________________________________________________________ 当事人：**市**农业服务公司 住所：**市**镇西街65号 负责人：王** 2005年5月10日，本局工作人员在市场巡查中发现：当事人在**镇西街65号从事化肥农药销售。遂对其经营场所进行检查。当事人经营场所门口挂有“**市**农业服务公司农资经营部”牌匾一块，负责人王某正在从事化肥农药经营，店内有库存花费3吨，农药除草剂4箱计24瓶。在检查现场被处罚单位不能提供营业执照和相关许可证，涉嫌无照经营。同日，本局正式立案。 现查明：**市**农业服务公司是事业单位法人。2004年12月底，为解决人员分流，擅自在**市**镇西借65号设立不独立核算的经济组织，“**市**农业服务公司农资经营部”从事化肥农药销售，所经营的农药不属于危险化学物品。开业至今一直未办理审批手续，领取营业执照，截止到2005年5月10日非法经营额30000元，违法所得2145元。 以上事实主要证据如下： 证据（一）：现场检查笔录1份，证明当事人无照无证从事化肥农药经营的事实； 证据（二）：现场拍摄照片2张，证明当事人无照无证从事化肥农药经营的事实； 证据（三）：对当事人的负责人李**、经营部负责人王**进行的询问笔录各2份，证明当事人从事经营活动的事实； 证据（四）：公司与经营部的对帐单2份，证明当事人无照经营活动的非法经营额30000元，违法所得2145元； 证据（五）：**市**农业服务公司事业单位法人证书复印件1份。 在本案的调查过程中，当事人辩称**市**农业服务公司已领有事业单位法人证书，其开展经营活动也不独立核算，不需要领取营业执照。 本局认为：《无照经营查处取缔办法》规定，任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。事业单位设立不具备法人条件的企业，也不例外。被处罚单位辩称的理由不能成立。农资是重要农业生产资料，是国家实行专营的商品。**市**农业服务公司是政府为农服务的主要部门，理当知道国家法律法规，擅自设立经营企业，扰乱了正常的市场经营秩序，在当地造成了负面影响，依法应予处罚。 本局于2005年5月26日向**市**农业服务公司农资经营部送达了*工商*告字（2005）第29号《行政处罚告知书》，被处罚单位在法定期限内未提出陈述、申辩。 综上所述：事业单位设立不具备法人条件的企业，应由该单位申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动的规定。当事人上述行为，违反了《企业法人登记管理条例》第三十五条第二款和《无照经营查处取缔办法》第二条规定，构成《无照经营查处取缔办法》第四条第（二）项违法行为，依据《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款规定，决定作出如下处罚： 1、责令停止经营活动； 2、没收违法所得2145元； 3、罚款6000元，上缴国库。 当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延）,到中国农业银行**市支行以下网点缴清上述款项（网点名单附后）。若使用转帐支票、银行本票、银行汇票缴纳罚没款时，必须在转帐支票、银行本票、银行汇票“收款人”栏填写“待报解罚没收入专户”，在转帐支票、银行本票、银行汇票“用途”栏填写“缴纳**工商行政管理局罚没款”。逾期不缴纳的，将依据《行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定之日起六十日内，向江苏省镇江工商行政管理局或句容人民政府申请复议；或在三个月内直接向人民法院起诉。 镇江市句容工商行政管理局 二OO五年六月三日 江苏省镇江工商行政管理局 行政处罚决定书 镇工商案字（2005）第066号 _____________________________________________________________________ 当事人：镇江**科技有限公司 住所：镇江市**民营开发区 法定代表人：杨** 2005年5月19日，本局执法人员在进行市场巡查时发现 当事人未经工商行政管理机关核准并领取营业执照，擅自在镇江市丁卯经济开发区纬二路8号设点从事生产经营活动，遂于2005年5月27日立案。 现查明：当事人经镇江工商行政管理局核准并于2002年4月18日领取营业执照，住所为：镇江市**民营开发区，经营范围：生产销售各类负离子发生器、集尘器、各类高压电源装置、各类净化装置、电子元器件及各类控制器。2002年10月1日当事人与镇江新区新鑫工贸有限责任公司签定房屋租赁合同，租赁镇江