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期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 摘 要：加工贸易自改革开放以来在我国对外贸易中起着举足轻重的作用，但近年来，出现的一些瓶颈阻碍了加工贸易的未来发展。本文通过对我国加工贸易处于全球产业链低端这一现状的分析，揭示其内在原因，并提出了延伸我国加工贸易产业链的政策和路径。关键词：加工贸易;产业链;现状;对策中图分类号：F71 文献标识码：A??? 文章编号：1000-8772 2009 08-00-0收稿日期：2009-04-17 如今，加工贸易已成为我国对外贸易的半壁江山。一直以来，中国凭借着丰富的劳动力资源和低廉的生产成本被认为是制造业大国。然而，随着全球产业链的迅速发展，汇率上升、通货膨胀、国际产品质量纠纷，以及替代竞争压力，使中国制造业危机四伏。事实如此，中国加工贸易仅仅扮演着处于全球产业链中利润最单薄的角色。在我国改革开放30年之际，针对我国加工贸易的发展现状，从当前全球产业链出发，分析加工贸易处于全球产业链低端的原因，并提出加工贸易产业链延伸的政策和路径，具有深刻的现实意义。 一、加工贸易产业及在全球产业链的低端位置 一 我国加工贸易产业现状 首先，加工贸易的总体规模大。据商务部统计，2002-2007年六年间，加工贸易占当年中国对外贸易的比重近50%。其次，加工贸易在产业和地域上相对集中。从产业来看，大多从事劳动密集型的产业；从地域来看，主要分布在东部沿海地区。再次，加工贸易的外资所占比例较大。当前，中国加工贸易主要是外资主导下的出口导向型加工贸易，2002-2007年间，在华外资企业的进出口占中国对外贸易总额均在50%以上。目前，我国加工贸易的发展模式已经对经济发展造成较为严重的影响，包括生产低附加值的产品既浪费资源又破坏环境、加工企业剥削劳动力、加工行业间过度竞争和低价数量竞销以及对外技术依存度过高等问题。 二 产业链的有关概念及形成 产业链最早源于哈佛大学M.E.波特教授提出的“价值链”，即企业创造价值的过程是由一系列互不相同但又相互联系的增值活动组成的，它包括研究开发、设计试制、原材料与设备采购、产品生产、运输、仓储、营销、服务等环节，形成了一个完整的链状结构，即价值链。中国的郎咸平教授（2008）则提出了“国际产业链分工6+1理论”，即任何行业的产业链，除了加工制造，还有六大环节：产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售。 三 全球产业链的形态 全球产业链形成了一条深凹的“U”型曲线（如图1）。发达国家与发展中国家形成在国际产业链不同环节的分工，通常劳动密集型的价值环节布局在发展中国家，这些环节的劳动生产率较低，附加价值也较低，而劳动生产率较高的技术与资本密集环节和信息与管理密集的价值环节则分布在发达国家，从而形成了该曲线。 四 我国加工贸易在全球产业链的低端位置目前，国内外加工贸易企业的基本做法是，从国外进口核心部件和关键技术，然后在中国组装再出口。其目的主要是利用中国廉价劳动力、土地等要素，将企业生产主要定位在劳动密集程度很高但出于产业链低端的加工组装阶段。 二、我国加工贸易长期处于产业链低端的原因分析 一 国家政策的制约 1.国内采购率受到政策限制 首先是出口退税政策的逆向激励，表现在现行税制加重来料加工税负，却给予进口料件“超国民待遇”。来料加工企业在产品出口时只收取加工费，其国内采购不视为出口，不能享受出口退税政策。相反，加工贸易企业进口料件可以免缴关税、进口环节税，而国内采购料件只能享受部分退税的待遇。其次，深加工结转存在效率障碍，主要是手册对手册之间的结转，结转效率不高，尤其不太适用于所需零部件种类繁多、购销渠道复杂的加工贸易。因此，许多原本会使用国产料件的企业转而使用进口料件。 2.保税区出口退税受限 根据我国有关政策规定，海关对出口到加工区、保税区和保税物流中心的加工贸易货物都视同实际出口予以核销，但税务部门只认同出口加工区和保税物流中心予以退税，这造成以保税区仓库交货进行出口的加工贸易企业无法享受出口退税，从而阻碍了加工贸易企业价值链向仓储、运输的延伸。 3.政府监管模式尚需加强 长期以来，我国对开展加工贸易实行“不限地区、不限商品、不限企业”的宽松保税政策和开放式管理状态，将简单工艺加工贸易和高附加值、高科技产品加工贸易不加区别地给予优惠， 客观上鼓励了外商通过大量“快进快出”方式开展“短平快”的无根加工。然而，迅速增长的加工贸易业务及国际经济局势的不断发展变化，使我国加工贸易难以与时俱进，加大了监管难度。 二 国内产品竞争优势不足 1.产品质量不稳定 由于我国原材料及相关工业发展滞后，而且国内加工贸易企业的经营管理尚需完善提高，因此，国内企业在零部件生产成本、质量稳定性和供货周期等方面不能满足外商要求。 2.产品研发能力不强 核心专利技术和自有品牌缺失，制约加