认真学习 把握和实践新的安全生产法_2015.06.ppt

钟兆基 认真学习 把握和实践新的安全生产法 * 钟兆基 认 真 学 习 把握和实践新的安全生产法 ——以人为本 安全发展 钟兆基 （2015年6月） 钟兆基 同志们： 第十二届全国人大第十次会议于8月31日通过关于修改安全生产法的决定，国家主席习近平签署第13号主席令予以公布。 为此，我简单讲八个方面的问题，互学，共勉。 （一）要清楚修改后的安全生产法（简称新安法）的重要意义。 1、安全生产在发布12年后第一次修改，是我国安全生产“二步走”规划进入关键的第二步时期。 2、在十八大报告中明确：“要加强公共安全体系和企业安全基础建设，遏制重特大事故。在十八届三中全会决定中又讲到：要加强安全监管体制改革，建立隐患排查治理体系和安全生产预防体系，遏制重特大事故”。这都需要一个法律的支持。 钟兆基 3、“新安法”即是对我国十二年来在安全生产领域一些卓有成效的做法进行固化,以法律的形式、以国家意志予以明确;同时,又对未来一段时间对在安全生产领域出现的新情况新问题再进行预判的情况提出法律的导向。 （二）要把握修改后的安全生产法的本质特征。 1、以法的形式明确“安全第一，预防为主，综合治理”。 而“综合治理”既是实践的总结，又提出了一个近几年来我国多起重特大事故反映出一个共同问题，体系建设，即系统脆弱性是导致事故灾难发生的最本质原因。 在系统安