李化德.xy新《条例》与公文格式适用规范.ppt

新的《党政条例》是对以往党政系列公文处理法规及其实施实践的的继承与发展； 就法律关系而言，《党政条例》是《2012格式》国标的上位法，后者是对前者的完善、补充和细化； 《党政条例》《2012格式》的发布与实施，是党政机关实现公文处理工作一体化的里程碑式的法规，是各级各类机关、单位和社会团体公文写作与公文处理工作的重要法理依据，必须得以认真的贯彻实施。 二、公文格式范畴及类型 1.公文格式范畴。包括：公文采用的介质、公文印制要求、公文中数据的表示、公文各要素的排布等。 2.公文格式类型。 常用格式：包括党政系统单一机关行文格式、联合行文格式。 特殊格式：是常用格式的补充，包括信函格式、命令（令）格式、纪要格式。 《党政条例》第12条规定：“公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。” 《2012格式》国标规定公文用纸主要技术指标：一般使用纸张定量为60g/㎡～80g/㎡的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80％ ～ 90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5 ～ 9.5。 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。 公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm。 公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm。 版心尺寸为156mm×225mm。 三、公文格式要素适用规范 1.公文格式要素适用要求。《党政条例》第9条规定公文格式要素共18项。除份号、紧急程度、密级和保密期限、签发人、附件说明、附注、附件、抄送机关根据内容需要选择使用外，其余要素为每份公文必有的指定性要素。 2.公文格式要素的调整与分布。在1999年《公文格式》国标的基础上，增加了“发文机关署名”“页码”，删除了“主题词”，有的要素名称作了简化性调整。18个要素中，版心内的版头、主体和版记三部分共17项，页码位于版心外。 四、公文字体字号使用规范 发文机关标志用小标宋体，套红印制； 标题用2号小标宋体； 3号字体使用最多，有3号黑体、3号仿宋体和3号楷体； 版记部分的抄送机关、印发机关和印发日期用4号仿宋体； 份号、发文字号中的年份和发文顺序号等用3号阿拉伯数字； 页码用4号半角白体阿拉伯数字。 五、公文版式适用 公文根据需要，使用多种版式。包括： 行政机关公文首页版式； 党的机关公文首页版式； 民族自治地方公文首页版式； 特殊格式公文版式 （信函版式、纪要版式、公布令及任免令版式）； 电报版式； 公文末页版式（版记须置于正文结束后的偶数页）。 【研读建议】 《党政机关公文格式》国家标准起草人徐成华、孙维、房庆、魏宏、李玲主编：《〈党政机关公文格式〉国家标准应用指南》，中国质检出版社、中国标准出版社2012年7月第1版定价:人民币68元。 * 新《条例》与 公文格式适用规范 主讲：李化德 教授  讲 授 内 容 ● 公文格式的法理依据 ● 公文格式范畴及类型 ● 公文格式要素适用规范 ● 公文字体字号使用规范 ● 公文版式适用规范 一、公文格式的法理依据 公文格式也称公文体式，是指由公文内容所决定的公文外形结构、整体格局和组织形式，是公文各个组成部分在公文中所占的位置及其相互关系，是机关公文完整性、严肃性、规范化和权威性的重要标志。公文格式的法理依据： ● 2012年4月16日中共中央办公