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广东社会发展中科技支撑体系的现状及对策研究 　　摘要 在阐述广东社会发展中科技支撑体系现状的基础上，结合广东社会发展中科技支撑体系存在的问题，有针对性地提出推进广东科技支撑体系发展的对策。 　　关键词 科技支撑体系；现状；问题；对策；广东省 　　中图分类号 G31 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）10-0289-02 　　自全国科技大会中央提出建设创新型国家以来，许多省份相继提出了建设创新型省份的目标。广东省作为全国经济大省，率先提出了建设创新型广东的战略目标，其中建设创新型广东的重点就是要建立强大的科技支撑体系，以明确科技发展的重点领域。如今，科技的巨大力量已成为广泛的共识，为经济提供科技支撑，建立强大的经济和社会科技支撑体系，已是政府、科技部门和企业的重要工作[1]。该文以建设创新型省份为战略目标的广东省为背景，对广东省社会发展中科技支撑体系现状及存在的问题进行了充分的调查和深入的分析，并据此提出了广东科技支撑体系建设的对策，以为政府制定建设创新型广东的政策提供重要的参考。 　　1 广东社会发展中科技支撑体系现状 　　2004年，中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在广东省科技教育人才大会上提出，当前和今后一个时期，广东加强科技、教育和人才工作，应以改革创新为动力，加快建设科技强省、人才强省，大力推进教育现代化，建立完善区域科技创新体系，走出一条依靠科技创新增强综合实力和国际竞争力的新路子，实现科技体制改革有新突破，在发明创造和自主创新上有新突破，在加速科技成果转化上有新突破，在提高产业竞争力上有新突破。因此，广东省一直致力于科技人才队伍建设，大力实施科教兴粤人才强省战略。近年来，广东省科技投入大幅度增长，科研机构经济实力不断增强，技术市场得到健康发展，科技成果产出丰硕。 　　1.1 科技投入大幅增长 　　1995年广东省人均科技经费投入还低于全国水平，但自1997年开始，其人均水平已超过全国平均水平，尤其是2000年后更是大幅度上涨，2000年为同期全国人均科技投入的2倍多[2]。据统计，广东省2012年共投入RD经费1 202亿元，比2011年增加202亿元，增长20.2%；RD经费占全省地区生产总值（GDP）的比例为2.10%，比2011年（1.84%）提高0.26个百分点。按RD人员全时工作量计算的人均经费为38.5万元，比2011年增加0.5万元[3-4]。在政府财政科技投入方面，2010年全省财政科技拨款额为214.44亿元，比2009年增加45.74亿元，财政科学技术支出占当年全省财政支出的比重为3.96%[5]。可见广东省政府对科技建设越来越重视。 　　1.2 科技创新资源日益丰富 　　2011年，广东省新建产学研结合创新平台98个，院士工作站47个；新增科技特派员1 300多名，累计派出5 100多名。目前，全省高新技术企业6 699家；高新技术产品产值4万亿元；拥有国家工程实验室8家，省级工程实验室34家，国家工程（技术）研究中心22家，国家地方联合创新平台23家；已建立省级工程研究中心616家，国家级企业（集团）技术中心67家，省级企业技术中心591家（不含深圳）[3]。一大批高水平创新平台落户广东，为人才聚集、技术创新和科技成果转化提供更多的平台支撑。 　　1.3 技术市场健康发展 　　1986年，全省技术市场成交合同数仅有1 009项，成交合同金额还不足1亿元，仅为7 119万元，但进入新世纪以来，广东技术市场成交合同数由2005年的14 432项上升到2007年的18 175项，虽然在2008年受到金融危机的影响，2008、2009年分别下降到15 945项和14 408项，但在2010年出现了反弹，上升到17 493项。2012年，广东省经各级科技行政部门登记技术合同19 663项；技术合同成交额369.75亿元。从全国各省技术市场成交合同数排名看，广东2005年居第7名，2012年开始连续2年居全国第4名[3]。 　　1.4 科技成果产出丰硕 　　在科研成果方面，广东省的发明专利有了较大幅度的增长。2012年，广东科技成果1 799项，其中基础理论成果72项，应用技术成果1 691项，软科学成果36项。全年专利申请总量229 514件，增长16.9%，其中发明专利60 448件，增长16.2%。专利授权量153 598件，增长19.5%，其中发明专利授权量22 153件，增长21.4%。《专利合作条约》（PCT）国际专利申请量9 211件，增长3.0%[3]。从全国各省专利申请授权数排名上来看，广东已连续8年专利申请授权数量排名全国第一。 　　2 广东社会发展中科技支撑体系建设存在的问题 　　2.1 科技投入强度不足，缺乏