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山西联盛探路扶贫开发 　　煤炭大县柳林县城东南40公里的留誉镇，是一个农民人均收入不足3000元的纯农业乡镇。2010年4月，作为柳林最大民营煤企的山西联盛能源集团有限公司（以下简称联盛集团），本着回报社会、回报生态、回报家乡的宗旨，联手槐树沟土地专业合作社注资成立联盛农业开发有限公司，投资建设联盛生态农业文化园区，对留誉镇154平方公里的土地进行山、水、田、林、路、村、企综合开发。 　　三年多来，联盛集团在园区建设中始终坚持农业现代化和工业化、农村城镇化和生态化同步推进，倾力去做“四化”—体推进的大文章，在全省率先探索出一条资源型企业产业转型与集中连片带动农民脱贫致富相结合的产业扶贫开发新路子。 　　据了解，联盛生态农业文化园区总投资100亿元，建设工期10年。现已完成投资22.7亿元，其中产业投资近19亿元，建成后将形成年产值80亿元、利税40亿元的产业规模，可转化农业产业工人1万人，园区内农民人均年纯收入将超过5万元。 　　产业发展的同时，园区规划让当地52个自然村的近两万人口集中居住在新建的留誉新城。这座现代化新城建成后，在黄土高原的腹地、黄河东岸的丘陵中，将呈现一幅林立的高楼与居民小区交错、公园草地与公共服务设施齐备、生态型城镇与特色产业共进的生动画面。联盛生态农业文化园区分别被国土资源部和水利部命名为“全国土地综合整治示范区”、“全国水土保持科技示范区”，并被山西省政府确定为全省综改试验标杆项目。联合国中国生态农村工程建设项目国际专家实地考察后，称赞这里提供了—个发展生态农业的范本。 　　模式与内涵 　　联盛集团产业扶贫开发的路子是在不断探索和实践中走出来的。作为一种发展模式的形成，该集团经历了一个从自发到自觉的过程，是多种力量共同推动的结果。 　　首先，企业的源动力。作为联盛生态农业文化园区投资主体的联盛集团，并不是当地以招商引资形式吸引过来的外来投资者，而是依靠当地煤炭资源发展起来的一家本土企业。吸引联盛集团投资建设生态农业文化园区项目的最初动力，不是项目的投入产出比和短期内的回报率，而是—个资源型企业在发展壮大后，自然而然形成的回报家乡、致富百姓的朴素情结。应该说，最初联盛集团投资产业扶贫开发完全是自发的，就是想为当地老百姓办一件实事、好事。正因为如此，该集团在园区内着力构建的四大产业体系、突出发展的五大支柱产业、全力完成的十大建设项目，个个都是实打实的惠农项目。 　　具体讲，四大产业体系是：以特色经济林栽植为主的生态产业体系、以特色农产品加工为主的循环产业体系、以特色宜居名镇开发为主的旅游产业体系、以发展现代物流业为主的服务产业体系。 　　五大支柱产业是：白酒工业、钙果产业、核桃产业、苗木产业、物流产业。 　　十大建设项目是：土地综合治理、林业产业开发、水利水土保持、旱作农业示范、规模健康养殖、农产品加工、循环农业链延伸、农村城镇化、生态文化旅游及物流信息产业。 　　园区内规划建设的留誉新城，旨在让当地近2万村民搬出旧房舍，入住新楼房，从根本上改善居住条件和生活方式。 　　其次，政府的推动力。近年来，柳林县依托优质煤炭资源，县域经济发展迅猛，财政收入快速增长，全县2012年地方可用财力达25.35亿元，列全省第一。但县委、县政府清醒地认识到，在县域经济发展迅速、财政收入持续增长的同时，农民收入却增长滞后，边远贫困农村经济凋零；在煤炭产业超常规增长的同时，经济结构呈现“一煤独大”局面，新兴产业还很弱小，始终未能形成新的增长极。对此，经过深入调研，该县提出了“1+2”的县域经济发展新思路，即要求每一个煤炭企业必须领办一个非煤新兴产业，创办或领办一个农业产业化企业。在这一背景下，县委、县政府对联盛集团的农业开发项目给予了大力支持，并要求该集团把联盛生态农业文化园区建设成为一流的现代化农业园区。 　　再次，市场的吸引力。随着山西省煤炭资源整合重大战略举措的强力推进，煤炭资源格局和市场趋势发生了根本，『生变化。面对新的形势，联盛集团深刻认识到煤企转型发展是大势所趋，不转不行，慢转也不行。开始涉足农业领域的联盛集团在进一步强化民营企业社会责任的同时，产业扶贫开发的思路逐步从自发走向自觉，建设生态农业文化园区的设想逐步由公益回归产业。他们确立了“以农业产业化为方向，以农民增收为核心，以企业为载体，以乡镇为单元，农业现代化和工业化、农村城镇化和生态化同步推进”的指导思想，“产业化发展农业、城镇化带动农村、工业化致富农民、市场化村企共赢”的发展理念逐步落实，“市场化方向、公司化运作、产业化经营、规模化发展”的发展思路日趋成熟，在探索中不断形成“一产抓特色、二产抓提升、三产抓规模、整体抓科技”的可持续发展模式，在实践中不断丰富内涵，对社会的影响力、对农民的吸引力不断增强，显示出越来越强大的生命