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探讨黄河水利工程建设与管理新模式研究 　　【摘 要】随着我国经济社会的发展，水利工程建设和管理需要不断地改进与发展，水利工程建设在国民经济中占据重要的地位。水利工程建设对于水利事业的发展起着重要的作用，水利工程建设的管理工作随着新形势的发展而发展，我国对于水利工程建设的管理工作要建设完善的管理体制，水利工程建设的管理要创新，以国家宏观监督调控为指导，以提高工程建设的工作。 　　【关键词】黄河水利；管理；工程建设 　　1 引言 　　黄河作为我国第二大河，孕育了我们世世代代儿女。然而，如今的黄河河水湍急，防洪防汛已刻不容缓，黄河水利工程的建设与管理，已成为我国水利工程重中之重。 　　2 水利工程建设与管理现状 　　（1）我国的水利工程在发展的同时，水利工程建设及管理的责权不够明确，缺少科学和规范的管理。 　　（2）水利工程在项目资金的管理方面也不够合理。水利工程的发展关系到国家经济的发展，在资金管理方面，水利工程建设及管理的整个过程中，在施工阶段，资金的管理是应该最为被重视的，这是对成本的控制，决定着施工企业经济的效益。 　　（3）水利工程在项目质量上，政府的监督力度不够。水利工程的质量监督不够严格，政府有责任履行监督职能，对水利工程建设进行的质量监督管理工作，这要具有强制性，这是工程质量管理的重要内容。 　　3 水利工程建设及管理的改善措施 　　（1）水利工程建设及管理工作在建设初期要做好准备工作。水利工程建设及管理的前期工作先要做合理的规划，水利工程项目前期工作关系到项目建设的整个过程。 　　（2）水利工程建设及管理工作要规范管理。在工程招投标制度方面，要进行完善，认真搞好工程招投标。 　　（3）水利工程建设完毕，后期管理制要健全。水利工程管理维护阶段要制定管护措施避免资产闲置、流失等不必要的浪费，以发挥管理维护工程的长久效益，强化工程管护，真正发挥工程效益。 　　4 黄河水利工程建设与管理新模式研究 　　4.1 防洪保障管理 　　（1）黄河控导不仅是抵御洪水的主要屏障，还是贯穿各控导的重要通道，更是防汛抢险的必经之路。而每年的主汛期多为雨季，坝防道路雨天泥泞，车辆无法正常运行，严重影响了防汛抢险。因此，硬化坝防道路是十分必要的。 　　（2）工程管理的本质是安全管理，检查观测是工程管理的基础性工作，通过对工程进行经常、全面的检查以及必要的观测，及时发现工程的异常和损坏，掌握工程在运用过程中的变化规律和变化原因，以便采取有效的措施，保证工程的完整与安全运用。 　　（3）护坝地丰富的土地资源推动了生态林、适生林、经济林的建设，黄河护坝地是黄河工程管理的组成部分，其开发利用必须立足于黄河防洪安全，与工程管理相结合，实现生态、经济和社会效益的统一。 　　（4）过去黄河控导备防石是每公里储备一定量于坝顶临河一侧，备防石则露天堆放在坝坝顶，离迎水面坝肩最少3m。备防石料主要是为满足平时控导养护修理的需要，也是汛期抢险的应急之需。规范化控导备防石料的存放应是方便使用、集中存放、规范有序、整齐划一，有利于工程管理和良好的坝容坝貌。备防石应集中存放在坝顶，逐步取消坝顶背后备石，备防石在控导坝顶存放，存放不了的可以在护坝地集中存放。 　　（5）规范化控导养护后要对管理设施进行全面考虑，达到提高工程安全、整体美观和现代化的目的。要定期对标志牌进行校对、更换、维修，做到数据内容准确清晰、设置整齐美观，百米桩、坝号桩等可涂荧光漆，以便于夜间抢险行车安全与方便，工程简介牌、历史事件标志牌等的建设与管理也要注意与景区建设管理相协调。 　　4.2 生态景观管理 　　（1）黄河下游控导一侧建成“绿色长廊”，不但是“防洪保障线”的重要组成部分，而且对于改善沿黄生态环境起到积极的作用。防护林体系的生态效益十分显著，在一定范围内不仅可以防风固沙，调节温、湿度，涵养水源，防止水土流失，还可以发挥绿化、美化环境、净化空气等作用。规范化控导防护林体系的建成将有效地缓解大洪水时风浪对坝坡的冲刷，黄河下游的风浪淘刷险情将明显减少，防浪林还具有缓溜落淤的作用，可以抬高坝脚地面，防护林可以提供充足的柳料料源，不仅做到就地取材，使险情得到及时有效地抢护和控制，还减轻了沿黄群众的备料负担，防护林带有效治理黄河沿岸的风沙污染，改善黄河沿岸的生态环境，具有很好的生态效益。 　　（2）生物防护工程的管理作为规范化控导管理的一项重要内容，要有总体的规划设计，根据其防护林、护坝林、草皮护坡、适生林等的不同特性，采取不同的管理方式和科学的种植方法，有计划地采伐更新。 　　（3）规范化控导景观建设遵循“以人为本”的原则，立足防洪工程的安全，对景观的和谐、景观的个性化、景观的透视效果、景观的耐看和人们的接受程度进行全面的考虑。黄河规范化控导生态景