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河南省政府公布河南省粮食生产核心区建设10年规划? 2009-11-25 历经1年多的调研、起草、审批，《河南省粮食生产核心区建设规划》终获国务院常务会议批准。昨天，副省长刘满仓代表省政府，在省十一届人大常委会第十二次会议上，作了题为《关于国家粮食战略工程河南核心区建设情况》的报告。报告详细介绍了未来10年河南的“粮食大计”。 □今报记者 王秋欣/文 沈翔/图【目标】2020年，年产量是1300亿斤 刘满仓在会上表示，我省粮食核心区总体的建设目标是：到2020年，在保护好全省1.022亿亩耕地基本农田的基础上，粮食生产核心区用地稳定在7500万亩，粮食生产能力达到1300亿斤，使我省粮食生产的支撑条件明显改善，抗御自然灾害能力进一步增强，粮食综合生产能力和农业综合效益显著提高，成为全国重要的粮食稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区。 详细划分来看，我省的计划是，到2010年，粮食生产能力达到1100亿斤；到2015年，粮食生产能力达到1200亿斤；到2020年，粮食生产能力达到1300亿斤。即以1000亿斤为基数，从现在到2020年的12年间，粮食生产能力要净增300亿斤。【范围】95个县被划入“重点区域” 既然是粮食核心区，那么这个“核心区”的地理位置在哪里呢？规划表明，我省在黄淮海平原、豫北豫西山前平原和南阳盆地三大区域，选择了基础条件好、现状水平高、增产潜力较大、集中连片的95个县（市、区）作为河南粮食核心区的主体范围。 “之所以进一步细化到95个县，是有原因的。”刘满仓进一步解释说，一是为了统筹安排各项建设任务，突出粮食生产能力建设的重点区域；二是基于我省近年来粮食生产的现状，这95个县控制全省耕地面积的83.5%、基本农田面积的85%，其中的89个县是国家已经认定的粮食生产大县。【投资】规划总投资939.81亿元“规划的总投资为939.81亿元。其中，申请国家投资676.63亿元，地方财政投入170.58亿元，银行贷款61.3亿元，项目单位和群众自筹31.3亿元。”刘满仓表示，这些投资主要用于实施七大建设任务： 一是加快水利设施建设，做到旱能浇、涝能排，增强粮食生产抗御水旱灾害能力；二是建设高标准农田，夯实粮食生产稳定增长基础；三是加快农业科技创新，增强粮食生产科技支撑能力；四是发展循环农业，提高粮食生产可持续发展能力；五是加强农村劳动力培训，提供粮食生产人力资源保障；六是加快市场体系建设，构建粮食生产现代物流平台；七是推进农业产业化，形成以工促农、以城带乡的发展格局。【进程】正积极筹措建设资金 为了加强对核心区建设规划组织工作的指挥协调，省委、省政府决定成立河南省推进粮食生产核心区建设领导小组，由省委副书记陈全国任组长，副省长张大卫、刘满仓任副组长，省直有关单位主要负责人任成员，领导小组下设办公室，具体负责粮食生产核心区建设的组织、协调、指导和服务。“今年10月下旬，省政府负责同志召开会议专题研究了核心区建设的资金筹措问题。”刘满仓说，为了把规划确定的资金筹措问题落到实处，省政府责成省发改委、省财政厅、省金融办等部门，认真测算了国家现有投资渠道和新增1000亿斤粮食生产能力项目规划能够给予我省的资金支持额度，以及我省自身的资金筹措渠道和能力，初步测算了我省核心区建设的资金缺口，由省政府金融办牵头，正在进一步研究核心区建设资金筹措方案。【计划】明年开工建设一批项目续建38处大型灌区“抓好项目建设是规划实施的基础。”对此，刘满仓还公布了下阶段我省发展粮食核心区的部署：明年，我省将续建38处大型灌区及重点中型灌区节水改造，争取开工建设小浪底南岸灌区、沁河河口村水库主体工程、淮干出山店水库前期工程、赵口引黄灌区二期工程、蛟停湖滞洪区及汝河、北汝河、新运河、天然文岩渠治理等重点水利工程；继续加快中低产田改造、大型商品粮基地等项目建设；强力推进农业产业化发展，着力扶持龙头企业，优化农业经济结构，大力发展畜牧产业，积极推进花卉苗木和林果产业，做强农业，让农民增收。加大农业保险覆盖范围 下一步，我省还将在黄淮海平原、豫北豫西山前平原和南阳盆地分别选择部分产粮大县先行试点，组建地方性政策农业保险机构，扩大政策性农业保险的种类和覆盖范围。加快发展农村土地承包经营权流转市场和土地流转中介服务组织，推动农民把土地承包经营权以市场交易价格出资入股、租赁、置换、转让；加大对农产品加工企业的财政扶持力度，支持省、市两级农业产业化龙头企业享受国家级龙头企业的优惠政策。全力争取国家资金支持“核心区建设必须依靠国家的重视和支持。”刘满仓表示，在加快自身发展的基础上，下一步我省要千方百计争取国家和有关部委在政策、资金、项目、信息和人才上的支持。例如对粮食核心区农业基础设施建设，实行有别于其