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形势与政策小论文 浅析我国当前内外经济形势 今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强和改善宏观调控。为了期望经济的特地推出了三部曲：刺激政策退出、经济适当减速、物价上涨势头得到控制。 今年刺激政策部分退出：货币政策从扩张转向中性，财政政策扩张力度减弱，房地产需求有保有压，汽车消费刺激政策结束。 为了处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，是第一位的。 今年后七个月和明年上半年政策取向仍主要是逐步实现刺激政策退出，总量政策常态化、中性化，同时促进结构调整的政策体现“十二五”规划战略意图 一季度GDP的增速是9.7%，去年三季度是9.6%，四季度是9.8%，连续三个季度GDP的增速在9.5%-10%之间。实体经济也呈现出稳定增长的态势。但一季度GDP环比年化增长率8.4%，较去年四季度的9.6%出现较明显放缓。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长14.4%。3月份增长14.8%。4月份，规模以上工业增加值同比增长13.4%，比3月份回落1.4个百分点。一是PMI指数中产成品库存指数连续上升，企业的库存压力在一定程度上削弱了工业增长的动力；二是受货币政策紧缩效应以及电力短缺的影响，工业增长势头受到一定抑制。 规模以上工业增加值3月环比增长1.15%，年化增长率13.8%，4月份环比0.93%，年化增长率11.16%。 二季度预计GDP将进一步减速。开局之年需要新开工一批项目，内需比较旺盛，4月份投资、消费环比增速比3月份加快。投资由2.09%提高到3.08%，投资的强势主要来自于房地产开发投资的强劲增长，房地产开发投资累计同比增长达到34.3%。4月份减速主要是的电力紧张所致，货币政策效果到下半年更加明显。经济减速与金融危机时经济下滑性质不同。经济降温信号初步显现。不会出现经济硬着陆。高盛集团在日前发布的最新研究报告中将2011年全球经济增长预期下调至4.3%，比该公司4月发布的4.8%的预测降低了0.5个百分点。 总体来看，今年我国经济增长的稳定性有所提高，根据模型测算，今年季度之间同比增速波动较上年明显减缓。从2010年下半年以来，我国经济增速回归潜在增长区间，经济运行的稳定性明显增强。特别是在刺激政策逐步退出，抑制通胀和调控房价等各项紧缩政策接连出台的情况下，全年我国GDP同比增速仍有望保持在9%以上的稳定增长水平。关注环比增长水平，力争环比折年率不低于8%。 从国际环境看，不稳定不确定因素增多。一是国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨；通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。3月份巴西CPI6.3%，俄罗斯9.5%，印度2月份是8.8%。欧元区连续多月超过2%警戒线，不得不加息。英国4.4%，美国也持续上涨。3月末美国芝加哥商品交易所小麦、玉米、大豆主力合约价格同比分别上涨69.4%、100.9%和49.9%；国际原油价格4月上旬突破110美元关口。二是主要经济体经济恢复增长，但失业率仍然处于高位，一些国家财政赤字高企，一些国家主权债务危机隐患仍然没有消除；主要货币汇率波动加剧。通货膨胀和债务危机成为当前世界经济两大难题。我国居民消费价格3月份同比上涨5.4%，环比下降0.2%。4月CPI 同比上涨5.3%，环比上升为0.1%。工业生产者出厂价格3月份上涨7.3%，环比上涨0.6%。4月份，工业生产者出厂价格同比上涨6.8%，涨幅比3月份回落0.5个百分点。4月份，工业生产者出厂价格环比上涨0.5%。由于二季度CPI翘尾因素较高，未来两个月CPI同比通胀率仍然可能处于相对高位。全年通胀走势前高后低的可能性大。但后低不明显。随着食品价格受季节性因素影响，涨幅逐渐趋缓（过去10年5-12月食品价格平均环比增长为0.1%），以及持续货币紧缩政策对非食品价格反季节性增长动力的消弭，我们预计全年的CPI走势将向历史规律预期的方向继续靠拢。预计5、6两月CPI同比增速稍高于5%，从三季度开始，通胀水平将呈现一定的回落态势。 目前我国就经济形势上所面临的主要挑战有： 1、气候灾害严重程度有不确定性 2、国际商品价格走势有不确定性，美元不具备持续走强的基础，新兴国家经济减速有限，近期价格大幅回落已经对美元和需求因素的预期充分反应。 当前最重要的是抓好三个方面的工作： 一、毫不放松地抓好农业和粮食生产。要全力抓好春季农业生产，强化小麦中后期田间管理，加强春播科技指导和服务，引导农民种足种好春播作物，突出抓好早稻等粮食生产，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强春季农业生产的各项保障，做好农业生产资料的生产、调运、供应，保障春耕备耕物资充足供应，努力夺取夏季粮油丰收。 二、继续实施好稳健的货币政策