草原保护总体规划概述.doc

草原保护总体规划 二○○七年四月  目 录 一、草原的战略地位和重要作用 1 （一）加强草原保护建设是维护国家生态安全、建设环境友好型社会的战略举措 1 （二）加强草原保护建设是建设现代农业、增加农牧民收入的重要途径 2 （三）加强草原保护建设是加快草原地区发展、构建和谐社会的迫切需要 3 二、草原保护建设利用成就及主要问题 3 三、草原保护建设利用的指导思想和目标任务 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 9 （三）目标与任务 9 四、草原保护建设利用的区域布局 11 （一）北方干旱半干旱草原区 11 （二）青藏高寒草原区 13 （三）东北华北湿润半湿润草原区 15 （四）南方草地区 16 五、草原保护建设利用重点工程 17 六、保障措施 22  为加强草原保护建设，实现草原合理永续利用，改善草原生态环境，保护草原生物多样性，维护国家生态安全，建设资源节约型、环境友好型社会，促进我国经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》，制定本规划。 一、草原的战略地位和重要作用 草原与耕地、森林、海洋等自然资源一样，是我国重要的战略资源。我国是一个草原大国，拥有包括荒草地在内的各类天然草原近4亿公顷，居世界第二位，占国土面积的41.7%，大约是耕地面积的3.2倍。草原是我国面积最大的绿色生态屏障，与森林一起构成我国陆地生态系统的主体。草原也是畜牧业发