转变工作方法和思路 强化林政资源管理.docVIP

转变工作方法和思路 强化林政资源管理 　　【摘 要】 加强林权管理，积极推进林权登记发证工作；进一步提高资源管理能力；严格征占用林地审核、审批工作；进一步加强和完善林木采伐管理。 　　【关键词】 加强林权管理 提高管理能力 规范审批行为 　　林政资源管理是林业管理的核心，政策性强，为了强化林政资源管理工作，实施精细化管理，林政资源管理从以下六个方面入手： 　　1 加强林权管理，积极推进林权登记发证工作，重点抓好国有林场的林权登记发证工作 　　林权管理是森林资源管理的基础性工作，加强林权管理，实现林权信息化管理尤为重要。在全面完成集体林权办证的基础上，拓宽范围，重点做好国有林权的登记发证工作，谋划长远实现林权信息化全覆盖。 　　（1）打基础：将确权后的林权信息数据整合后导入2009年调查建成林业基础地理数据库中，全面推进“一张图、一套数、一盘棋”的森林资源“一体化”监测体系建设，真正做到资源共享，标准统一。 　　（2）拓范围：在集体林权制度改革过程中，我县在林权管理信息化方面做了大量工作。一是勘界。利用“3S”技术，全县的集体林权小班数据已经全部建立林业基础地理数据库，实现了林改信息从外业采集到内业整理的全部数字化。二是办证。通过机打办理集体林权证1630份，确权宗地3366宗，确权面积600856.8亩。三是归档。林改林权小班图矢量化覆盖了全县，所有林改小班数据已完成林业基础地理数据库，从而方便查询各个林改小班的基本信息。下一步将完成国有林场各个小班的基本信息，建立林业基础地理数据库进行国有林地审核登记，尽快办理、颁发林权证。 　　（3）谋长远：林改主体改革完成以后，推动林权管理科学化、规范化，加快推进林权权属数据库建库进程。积极争取项目，引进林权权属建库软件并应用在林权管理工作中。为集体林权制度改革后的林权流转和林权长效管理打好基础。 　　2 进一步提高林政资源管理能力，提升工作效率和工作质量 　　森林资源和林政管理，是林业建设的一项带有全局性、根本性的基础工作。要求林政资源管理人员紧紧围绕深化林业改革和林业发展总体目标积极开展工作。 　　加强森林资源林政管理队伍的建设和管理。促进上下级林业部门资源林政工作的联系， 加强资源和林政管理的业务建设和基础建设。积极发挥服务职能，协助建设项目单位申报占用、征用林地工作，促进项目的顺利开展，取得显著成绩。 　　加强对林政管理日常工作的监督管理：积极开展森林资源保护宣传，加强林政资源管理的力度，经常下去检查林地、林木的管护情况，专项开展林政执法检查工作。 　　保证林政工作的质量和效率：以“真抓实干，低调务实，坚持原则，灵活把握，敢于负责，勇于创新”为工作标准，提高林政工作的服务质量和工作效率，完善各项管理规章制度，依法行政，力争使我县的林政管理工作再上新的台阶。 　　3 严格征占用林地审核工作，规范审批行为，加强林地保护管理 　　3.1 严格按照行政许可的法律依据进行用地受理、审核和上报工作 　　根据1、《中华人民共和国森林法》第十八条；2、《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条；3、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2号令）第三、四、八、九条；4、国家林业局《占用征用林地审核审批管理规范》（林资发[2003]139号）；5、《国家林业局关于占用征用国家级森林公园林地有关问题的通知》（林资发[2006]16号）等有关法律、法规文件受理审核征占用林地工作。“十二五”期间，既要保障重点建设、基础设施建设和保民生建设项目合理使用林地，又要促进节约用地，保障林业建设发展空间，为实现我县林业可持续发展目标打下基础。 　　3.2 加大林地监管力度 　　结合工程建设领域突出问题涉林专项治理工作，掌握林地逆转动态，进一步规范林地监管工作。 　　3.3 规范建设项目征占用林地预审管理 　　进一步规范各类建设项目涉及林地的预审，明确适用的范围、条件、程序和应当提交的有关材料。为建设项目征占用林地提供热情的服务。 　　3.4 加强对违法占用林地的处理力度 　　结合林业执法专项行动，不定期组织林业执法力量，对违法征占用林地的行为进行查处，使各项工程建设依法办理征占用林地审核审批手续。 　　4 严格执行年森林采伐限额，进一步加强和完善林木采伐管理 　　4.1 严格实行森林采伐限额审批制度 　　2012年我县林木采伐坚持生态优先、适度利用的原则，协调好保护与利用的关系。按照《青海省“十二”期间森林采伐限额使用管理办法（试行）》的规定做好林木采伐工作，使林木采伐管理工作规范、有序进行。采伐计划安排遵循公开、公平、公正的原则，依照相关规定，各乡镇和林权单位的采伐申请，按轻重缓急进行。对于上年度发生重大森林火灾、出现严重乱砍滥伐林木、未按要求完成采伐