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阅读材料一 中国启动经济健康发展“强大引擎”——城镇化 2014年03月18日《参考消息》 　　【美国《华尔街日报》网站3月16日报道】中国国务院16日公布了一项期待已久的加快城镇化规划，它让农民更容易迁往城市，以促进消费和经济增长。 　　根据公布的规划，中国的城镇化发展目标为，到2020年常住人口城镇化率要达到60%左右。 　　要达到这个目标，政府将会放松对于户籍登记的限制，现有的户口制度限制农村地区与城市地区之间的迁移。规划称，放开落户限制的将主要是规模较小的城市，但一些大城市也将包括在内。规划没有提到具体城市。 　　规划还提出，户籍人口城镇化率将达到45%左右，这意味着这些人口将能享有城市退休金和医疗保障，以及包括子女教育在内的公共服务。目前中国的户籍人口城镇化率只有36%左右。 　　【彭博社网站3月16日报道】据中国中央电视台报道，中国今年将投入超过1万亿元人民币，用于改造棚户区。当前，中国政府正在大力推动城镇化，将其作为经济增长的引擎。 　　中央电视台援引来自住房和城乡建设部的消息说，今年改造棚户区的行动涉及470万户以上。报道在提到中国国务院发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》时说，中国将推动财政和金融改革来支持城镇化。 　　中国领导人承诺加快城镇化进程，他们试图让中国这个全球第二大经济体转变增长模式，转而依赖国内消费而不是投资和出口。李克强总理13日说，政府将加大努力，解决民众基本的住房需求。 　　新华社16日发布的规划全文称，城镇化是保持经济持续健康发展的“强大引擎”。根据李克强在全国人大会议上所作的报告，城镇棚户区和城中村还居住着约1亿人。 　　根据规划，政府将全面放开建制镇和小城市落户限制，同时严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。 　　城镇化将推动区域协调发展、扩大国内需求并加快产业结构转型升级。城镇化对于加快服务业发展具有重要作用，而服务业将创造大量就业机会。 　　中国领导人去年承诺将对中西部城市棚户区进行规划，以此作为拉动经济增长的引擎，这也是城镇化战略的内容之一。 　　中国领导人在中央城镇化工作会议上说，将建立“多元可持续的”资金保障机制，为相关政策提供财力上的支持。 　　【路透社上海3月16日报道】中国计划大规模扩建国内运输网络和城镇基础设施，希望加速人口从农村到城镇的迁移进程，提高收入，增加需求，推动经济持续发展。 　　今天公布的《国家新型城镇化规划》旨在通过提高中国城镇人口比重来扩大内需。 　　重新安置上亿农村居民的最大障碍之一是接纳这些新城市居民所需的巨大的基础设施工程量。 　　规划将创造出对公共基础设施投资的“巨大”需求，政府希望在2020年以前大力建设保障性住房和城市地下交通网络。 　　政府还瞄准了环保型增长方式。这项工作对中国来说相当重要，因为这个国家深受各种污染问题困扰。 　　【美联社北京3月17日报道】中国将修建更多铁路，希望在2020年以前把城镇人口在总人口中的比重提高到60%。 　　这是国务院16日发布的《国家新型城镇化规划》所传达出的信息。中国政府把城镇化看成是中国下一步经济发展的最大推动力。 　　目前在中国近14亿人口中，常住城镇居民仅占53.7%。发达国家的平均水平为80%，人均收入与中国相近的发展中国家也达到了60%，都高于中国的水平。 　　据新华社报道，到2020年，普通铁路网将覆盖中国20万以上人口城市，快速铁路网则会覆盖50万以上人口城市。 阅读材料二 港报：中国实现城镇化蓝图须借力改革 2014年03月19日参考消息分析人士说，北京拖延已久的城镇化蓝图——计划在2020年前将大约1亿人口从农村地区迁移至城镇——需要的是复杂改革。 香港《南华早报》网站3月18日报道称，16日公布的这一计划表明，北京希望到2020年，常住人口城镇化率从目前的53.7%提高至大约60%。与此同时，使户籍人口城镇化率从目前的36%提高至45%。 分析人士说，中国的目标远低于发达国家大约80%的平均城镇化率，但提高上述比率需要在彻底改革财政、土地和社会福利制度方面进行极大努力。这一计划旨在改变以大量资本投入和高环境代价为特点的旧模式，培育一种消费驱动型、较为环保的增长模式。 国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令说：“这一蓝图注重的是让农民工进城，将增长模式转变为低碳和绿色发展，改善城市结构。” 他对《南华早报》记者说：“不再强调圈地、增加投资和房地产建设。” 农民工进城后，预计将消费更多食物、住房和家用电器以及使用交通网络。预计地方政府将把他们纳入城镇社保和医保体系。 乔润令说：“不会有第二个四万亿刺激计划了。”他指的是全球金融危机期间北京为与经济增速放缓作斗争而推出的一个一揽子刺激经济计划。这一政策助长了高通胀、资产泡沫和产能过剩。2013年的