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报关员资格考试—（商品归类） 北京海关商品归类办公室 殷菲 考试大纲 《商品名称及编码协调制度》的基本情况 产生、基本结构 我国海关进出口商品分类目录的基本情况 产生、基本结构 归类总规则 内容、运用 归类实务 进出口商品归类的海关管理 依据、要求、预归类 商品名称及编码协调制度 产生： 《商品名称及编码协调制度》（简称《协调制度》，英文简称H.S）。 《海关合作理事会商品分类目录》（CCCN） 《国际贸易标准分类目录》（SITC） 1988年1月1日正式生效，至2002年已4次修订 至2004年有200个国家和地区采用H.S，其中118个国家和地区为缔约国。 商品名称及编码协调制度 《协调制度》的优点 特点：是通过协调，适合于国际贸易有关的各个方面需要，使国际贸易商品分类中的一种“标准语言”。是一部“完整、系统、通用、准确”的国际贸易商品分类体系。 商品名称及编码协调制度 完整—— 将目前国际贸易中的主要商品品种全部列出，同时在各类、章列有起“兜底”作用的“其他”子目 系统—— 按生产部类、自然属性和不同用途来排列，同时照顾了商业习惯和实际操作的可行性 通用—— 已为许多国家所使用，同时适用于海关税则、贸易统计、国际运输、保险等多方面 准确—— 列目概念清楚，内涵、外延明了，不存在交叉或重复；此外除子目条文本身外，还有归类总规则、类注、章注、子目注释等加以限定 . 我国海关进出口商品分类目录 我国于1992年1月1日正式采用H.S 至2005年，我国先后采用92、96、2002年版《协调制度》 21类、97章，2005年版进出口税则税目为7550个。 类：按社会生产的分工 章：按商品的属性或用途分类 （1-83章按商品的自然属性分章，84-97章按货物的用途或功能分章） 列目：原材料优先于产品、加工程度低的优于加工程度高的产品，列名具体的优先于列名一般的品种 我国海关进出口商品分类目录 我国《协调制度》的基本结构 归类总规则：6条 类注、章注、子目注释 按系统顺序排列的品目表，及与之相对应的细分子目 商品号列： 《中华人民共和国进出口税则》--税号，税率 《中华人民共和国海关统计商品目录》--商品编号，计量单位 我国海关进出口商品分类目录 例：84.71 ---8471.8020 路由器 . 归类总规则 《协调制度》按一定的结构体系将国际贸易中的商品按类、章、品目、子目进行分类。 为保证每一个商品，甚至是层出不穷的新商品都能始终归入同一个品目或子目，避免商品归类的争议而制定的商品归类应遵循的原则。 归类总规则位于《协调制度》的部首，共有六条构成，它们是指导并保证商品归类统一的法律依据。 规则一至规则五是关于4位品目的归类，规则六是对子目归类的规定。 应该注意，总规则的使用顺序为规则一优先于规则二，规则二优先于规则三，依此类推。 归类总规则 类注释或章注释——位于协调制度的大部分类和章之前的注释； 子目注释——在一些类或章注释后列有的专门针对子目的注释； 类注释、章注释及子目注释被称为“法定注释”，它们与归类总规则共同构成协调制度不可缺少的组成部分； 是具有同等法律效力的解释。类注释和章注释分别限于对本类或本章的解释，子目注释则仅限于对某个具体子目的解释。 归类总规则 规则一 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按税目条文和，有关类注或章注确定，如税目、类注或章无其他规定，按一下规则确定。 最直接普遍应用于归类的法律依据 三层含义： 归类总规则 类、章及分章的标题不具有法律效力，只具有参考作用，标题仅对货品范围作简要的描述，为了有重点的查找到所要归类的商品的位置。 例如:第十五类的标题为“贱金属及其制品”，但许多贱金属制品并不归入该类，如铜钮扣归入税目96.06，机械设备归入第八十四章。 归类总规则 品目对商品的描述和规定（即“条文”）以及有关类注释或章注释是商品归类的法律依据。 规则一的核心——品目条文与类注释、章注释在归类中具有同等法律地位，是在确定归类时应首先考虑的规定。 具体而言，许多货品可直接按《协调制度》的品目条文及有关类注释、章注释的规定进行归类。 例如： 活猪（品目01.03）； 第三十章注释四规定的医药用品（品目30.06）。 归类总规则 明确品目条文及与其相关的类、章注释是在确定归类时应首先考虑的条件，只有在它们不能明确的进行归类时，才能依次应用其他总规则进行归类。 归类总规则 品目条文、类注释、章注释的作用 品目条文一般以简明扼要的文字描述和限定商品范围，以使《协调制度》简明并易于理解和查找； 类注释、章注释（简称“注释”）是为准确限定子目、品目（或一组品目）、章或类的范围。其作用实现有以下几种方式： 归类总规则 定义