WTO与中国农发展.docVIP

湖南农业大学课程论文 学 院：信息科学技术学院 班 级：信息工程2班 姓 名：广鹏超 学 号：200941843228 课程论文题目：WTO对中国农业的影响和发展 课程名称：WTO与中国农业发展 评阅成绩： 成绩评定教师签名： 日期：2011年 5月 24日 WTO对中国农业的影响和发展 学 生：广鹏超 (信息科学技术学院09级信息工程2班，学号：200941843228) 摘要：自我国加入WTO以来，尤其是在中美双方结束了关于中国“入世”的双边谈判并签署协议之后，有关各方面开始对中国“入世”可能给其宏观经济带来的冲击表示忧虑，其中对农业的疑虑尤甚。一、“入世”根据WTO现有的框架和中美双边协议，中国高达45％的农产品关税在2005年之前降低至17％，与美重点农产品的关税将降低至14．5％。如此大的关税减让必然会导致外国农产品对华享有极强的价格竞争优势。但是，农业部相信：他们在中美协议中做出的巨大让步，不会引起恐慌，因为连风险也是经过事先测算，被控制到安全线以下的。中国在入世协议中承诺：将农产品整体平均关税22．1％减至17％。“这并没有触及到我们的降税底线”，据有关资料显示，近几年中国农产品的“平均实际税率”已经在17％以下，人们也没有感到什么冲击 (一)对主要农产品的生产会产生一定影响。近10年来，我国粮食生产成本以10％以上的速度递增，粮食价格也随之快速上升，小麦、玉米、大豆、棉花、油料、食糖料等大宗农产品的国内价格已高出国际市场价格二至五成，已失去了向外出口的竞争优势。另外，加入世贸组织后，粮食作物的直接进口，将使一些地区卖粮难更加突出，农民收入将会下降。农产品销售困难、农民收入增长缓慢、农村劳动力转移受阻等问题，在一定程度上会表现得更加突出。入世危机会在某些地区、某种农产品上表现得特别突出，但绝不是全行业，中国的养殖、蔬菜、花卉等都是强者，有相当强的竞争力。即便是脆弱的粮食，也不会承受太大的冲击，因为中国70％的粮食都是由农民自己消费的。(二)政府对农业特别是粮食进行宏观调控的难度加大。按美方提出的要求，每年农产品进口配额的一部分必须分配给非国营贸易企业，从而起到防止国有贸易企业不履行进口配额的作用。在这种条件下，只要国际市场价格低于国内市场价格，非国营贸易企业就会将配额统统变为实际进口。这样，政府已不能再利用国有外贸部门的垄断地位对进口进行控制，从而增加了对粮食进行宏观调控的不确定因素。但是随着我国市场机制的完善，国家在对农业进行宏观调控时，会更加发挥市场的作用，在一定程度上也会起到宏观调控的作用。(三)增加了解决农村经济社会矛盾的难度。目前，我国农村由于农产品卖难、农民收入增长缓慢、农村劳动力转移受阻等问题，积累了不少矛盾，这些问题随着加入WTO、市场的开放，有可能会在一定程度上表现得更为突出，特别是农业劳动力过剩问题会更加严重，但加入WTO也可能成为解决这些问题的机遇。二、“入世”(一)“入世”有利于加快我国的经济体制转变。WTO是一个以市场经济为基础，主张利用市场手段合理配置经济资源的国际贸易组织。这与我国建立社会主义市场经济的改革方向和目标是完全一致的。当前，我们正处在建立社会主义市场经济的起步阶段，加入WTO，意味着向市场经济和自由贸易制度靠拢，这样使我国的经贸体制融合于世界经济结构的大框架中，将有利于加快引进国外市场经济机制，推动农业和农村深层次改革，改变我国农业生产管理体制，实现我国农业由计划经济向社会主义市场经济的转变。(二)“入世”有利于促进我国农业增长方式的转变。加入WTO后，通过加强国内生产与世界农产品市场的结合，可以广泛引入竞争机制，为我国农业生产提供外部压力，从而促进国内调整农业产业结构，提高农业现代化水平，实现从粗放经营向集约经营的转变。(三)“入世”有利于为我国创造稳定的国际贸易环境。通过利用WTO的多边谈判机制，联合有关发展中国家，提出我们在农产品贸易方面的立场、观点，反对发达国家设置的贸易壁垒，维护发展中国家的利益，为扩大我国农产品特别是农产品加工品的出口创造有利条件。(四)“入世”有利于利用外资、引进技术，发展我国农业。WTO已不限于对商品进出口贸易的调节，而开始着手于其他无形贸易的调节，如在知识产权、投资等方面制定的一些规则。我国农业基础设施落后，现代化程度较低，为了改变这种局面，需要对农业加大投资。为此，除了增加国家对农业的投资，鼓励农业内部的自我积累和投资外，还要利用外资，尽量争取更多的贷款，尤其是条件比较优惠的贷款。虽然我们在这方面已经做了大量的工作，但潜力仍然很大。进入WTO框架后，随着国民待遇和最惠国待遇等一系列问题的解决，可以排除许多限制壁垒，进一步加