推进国税系统道廉化建设的思考.docVIP

推进国税系统道廉文化建设的思考一、国税道廉文化的内涵思考 　　2010年，十堰市纪委会同武当山特区、市直相关单位，以武当山“天下第一道教名山”旅游胜地为依托，将道与廉有机结合，合力建设“道廉文化教育基地”，深入发掘、整理道家思想和道教文化中的廉洁、廉政文化元素，打造“道廉”文化品牌。十堰市国税局作为成员单位之一，如何借助这一品牌资源，大力建设道廉文化，以文化感染人、引领人、激励人，推进国税事业科学发展是一项值得研究的新课题。 　　国税道廉文化是道教文化、廉政文化、税务文化“三大文化”的继承与融合。建设国税道廉文化，就是要汲取道教文化中“上善若水”、“道法自然”、“治国惠民”、“崇俭抑奢”等廉洁元素，并与廉政文化、税务文化有机融合，形成以“道德”为规范、以“廉洁”为核心、以“税收”为纽带、以培育社会主义核心价值观为内容的一种文化，既是对中国传统道教文化的继承与弘扬，也是对道廉文化建设的深化与创新，是社会主义先进文化的重要组成部分。其基本内涵有五个方面： 　　（一）于道法自然中共启和谐发展的美好愿景。老子曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。这就是说，一切都要因循自然而不能违背自然，实现人与自然的和谐统一，这既是科学发展观的根本要求，也是广大国税干部的共同愿景，更是国税道廉文化建设的核心和关键。国税道廉文化建设必须立足部门实际，在“和谐”上做文章，一是干部自身要和谐，也就是心灵的和谐，做到内心清静恬淡，自信不自傲，自强不自恃。二是税收征纳要和谐。必须牢固树立征纳法律地位平等的理念，建立和谐的税收征纳关系。三是国税内外要和谐。对外，要服务经济社会发展的大局，与党委、政府及相关职能部门建立和谐的关系。对内，要正确处理好上级与下级、机关与基层、干部与群众等各方面的关系，促进国税内外和谐。 　　（二）于尊道贵德中坚持以人为本的核心理念。道教以“道”为核心，以“德”为最高体现。有道者必具有高尚的品德，有了高尚的品德才可得道。这一论道充分应证了科学发展观“以人为本”的核心理念。以人为本的国税道廉文化建设就是要以“德”为先，以“德”育人。“己欲立而立人，己欲达而达人。”把“德”作为第一要素、重要尺度，选拔人、使用人、成就人；将“德”作为干部教育的重要内容，培育人、发展人、成长人；建立德才兼备的国税干部队伍，推进国税事业实现跨越式发展。 　　（三）于治国惠民中树立为民收税的民本意识。老子曰：“圣人无常无心，以百姓之心为心。”又曰：“民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，以其上之有为，是以难治。”就是说，治理天下要顺应百姓心理。保持社会长治久安、和谐发展，对百姓不可苛求过多，否则必将使百姓难以安居乐业。国税作为政府职能部门，要按照 “发展依靠人民，发展成果由人民共享”的要求，加强道廉文化建设，牢记为民收税的民本理念，顺应人民群众的期待，回应人民群众的关切。一是在思想上，要亲民爱民。树立以纳税人为中心的理念，保护纳税人合法权益，满足纳税人合理需求。二是在执法上，要护民安民。树立“公正执法就是最好服务的理念”，以落实税收优惠政策为重点，健全执法 “两制”，强化政务公开，推进公正、公开、文明执法，营造公平、诚信、和谐的税收环境。三是在服务上，要便民利民。要按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，健全纳税服务体系，创新服务方式和手段，不断满足纳税人个性化、差别化的服务需求，实现征纳和谐，推动经济社会持续快速发展。 　　（四）于崇俭抑奢中弘扬勤俭节约的良好风尚。老子曰：“金玉满堂，莫之能守；富贵而骄，自遗其咎”。劝诫人们对金钱以不守为守，淡化金钱意识。这就要求每一位国税干部特别是广大党员领导干部要牢记“两个务必”，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持勤俭节约、勤俭办事，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，保持恬淡无欲、返朴归真的作风，不为名利等外物所累，不为自己私欲而心神不安，慎独慎微，克已慎利，做到顺应自然、豁达乐观、心境平和、从容淡定。另一方面，要发扬艰苦创业、勤俭建局的作风，不折不扣执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费规定，严格财务纪律、公务接待、公务用车等管理，深入开展低碳环保型国税机关建设。 　　（五）于清心寡欲中遵从廉洁从税的行为准则。老子曰：“圣人去甚，去奢，去泰。”“我有三宝，持而保之。一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先”。这“三去”、“三宝”是道教大道从简的思想精髓，就是要简行、简居、简食、简衣，由简及俭，由俭到清，清才能抵御贪。就国税而言，要不断加强干部的理想信念和道德修养，从源头上预防和治理腐败。一要“廉”字当头，树立正确的价值观。充分借鉴道教“太和”思想，教育引导广大国税干部算好政治、经济、人生、家庭“四笔账”，严防“四条高压线”，过好初始、亲情、交友、节庆、小节等“五道关”，时刻保持健康平和心态，守得住清贫，