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江西三和洪门（廖坊）水电厂 江西翔鹰电力实业有限责任公司 加快发展、加强管理、改善经营状况实施方案 （讨论稿） 为促进江西三和洪门水电厂、江西三和廖坊水电厂、江西翔鹰电力实业有限责任公司（简称翔鹰公司）加快发展，改善经营状况；调整和完善企业体制机制，实现洪门、廖坊两个水电厂、翔鹰公司（以下简称两厂一公司）又好又快发展，根据中国电力投资集团公司江西分公司《关于印发三和公司加快发展、加强管理、改善经营状况的指导意见》的通知精神和要求，结合两厂一公司的实际情况，制定本实施方案。 一、企业现状 洪门水电厂成立于1966年7月，装机容量42MW（5×8.4MW），现有资产总额9665万元；2005年底深化企业体制改革后，洪门水电厂下设7个职能部、3个生产车间；2007年6月，根据商务运行发展的需要，新成立商务运行部；2008年4月，根据上级公司精神撤销安全生产与科技环保部，成立了安全监督部与生产运营部；现下设9个职能部、3个生产车间。廖坊水电厂成立于2007年 月，装机容量49.5MW 3×16.5MW ,现有资产3.71亿元；现下设3个职能部，是个管理型新厂。翔鹰公司是2004年底从洪门水电厂分离出来的辅业公司，公司注册资金600万元；现设有3个职能部、3个项目部、5个子公司。两厂一公司现有在职员工308人，离退休员工146人；其中：在岗员工256人，内部退养、请长假、退居二线等不在岗员工52人；在岗员工中现有厂级领导4人，中层管理人员40人（含辅业公司副总2人、享受中层待遇的部门负责人4人），一般管理人员49人，生产服务人员163人。各类人员具体情况如下表： 二厂一公司现有人员情况表 单位：人 人员类别 总计 其中： 洪门 廖坊 翔鹰 在职员工总数 308 207 15 86 离退休员工总数 146 143 0 3 在岗人数 厂领导 4 4 0 0 中层管理岗位（含辅业副总2人，享受待遇4人） 40 18 6 16 一般管理岗位 49 24 8 17 生产服务岗位 163 119 0 44 小计 256 165 14 77 不在岗人数 内退人员 24 23 0 1 外借人员 2 2 0 0 请长假人员 13 8 0 5 技术指导 7 7 0 0 企业协理员 6 2 1 3 小计 52 42 1 9 年龄结构 35岁及以下 76 60 9 7 36岁至49岁 167 99 5 63 50岁及以上 65 48 1 16 二、改革的必要性和重要性 1、企业生存和发展的需要。两厂一公司由于机组小、人员多，资产负债率高，企业盈亏平衡点已超过多年平均发电量，企业长期亏损，无法按现状持续经营下去，必须加快发展、加强管理，扭转常年亏损局面。 2、适应集团公司管理体制的要求。由于管理职能重叠，管理层次多，不适应企业经营发展的需要，必须逐步理顺内部管理关系，整合资源，促进发展，改善经营状况。 3、两厂一公司实行管理合一，是解决目前管理职能重叠、冗员过多、人事管理活力不足、收入分配不适应企业发展等的需要。 三、改革的总体目标 按照流域管理、提高管理效率的原则，洪门水电厂与廖坊水电厂和翔鹰公司实行管理合一，即实行三块牌子一套人马。通过逐步压缩现有管理机构，按照精干高效和定员组织生产的原则调整人员编制，通过加强培训，将冗余人员积极向新项目分流，力争在3年内逐步达到合理的定员水平；通过管理合一改革，实行统一的薪酬分配制度，建立员工能进能出，管理人员能上能下，员工收入能增能减的长效竞争机制和激励约束机制。以增强员工的危机、竞争意识；从而提高企业核心竞争力，促进企业可持续发展。 四、两厂一公司管理合一改革应遵循的原则 1、有利于安全生产和员工队伍稳定的原则； 2、有利于整合各种资源的原则； 3、有利于降低成本的原则； 4、有利于管理精干高效的原则； 5、有利于发展的原则； 6、尊重历史，循序渐进、先易后难的原则。 五、组织领导 成立以陈智云厂长为组长的管理合一改革领导小组，负责洪门、廖坊两厂和翔鹰公司管理合一改革的组织、领导、协调工作，研究、解决改革中出现的重大问题；领导小组下设管理合一改革办公室，具体负责管理合一改革的宣传动员、调查研究、方案及配套措施的制定、改革的实施及解释、协调等工作，改革办公室挂靠人力资源部。 管理合一改革领导小组组成如下： 组 长：陈智云 副组长：邓国良、陈剑华、谢晓刚 成 员：龚 明、罗 勇、张旅波、江 浪、刘振球、严建基、王羽凤、张 尖 管理合一改革办公室组成如下： 办公室主 任：罗 勇 办公室副主任：江 浪 办公室成 员：任小六、赵深恢、周丽玲 六、两厂一公司管理合一改革的主要内容 1、机构设置 按照精干高效的原则，洪门、廖坊两水电厂和翔鹰公司只设