2012061-江苏交通船闸应急保障中心管理办法(审查稿).docVIP

江苏交通船闸应急保障中心管理办法 （稿） 第一章 总则 （立法目的）为加强江苏交通船闸应急保障中心的管理，提高应对和处置船闸突发事件的能力，推进船闸应急保障工作的制度化、规范化和标准化建设，根据交通运输部《水路交通突发事件应急预案》、《航道养护管理规定》和《江苏省航道养护管理办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。 （适用范围）本办法适用于苏北处船闸应急保障中心和扬州船闸应急保障中心的运行管理。 本办法所称船闸应急是指因船闸的门机电设备、水工建筑物等突发故障，造成船闸停航或影响船闸安全运行，需要立即采取应急抢通措施，保证船闸迅速恢复通航等工作；船闸保障是指为确保船闸安全运行，而组织实施的船闸水下检查、设备设施检测和视频监控巡查等工作。 （中心原则）船闸应急保障工作应当遵循“预防为主、预防和应急相结合”的原则，船闸应急保障中心应当建立快速反应、保障有力的船闸应急保障队伍，不断提高技术服务和保障水平。 （总体要求）船闸应急保障应当坚持科技创新，积极开展船闸应急保障专用设备、新材料、新工艺的研发与应用工作，不断提高船闸应急保障技术与装备的先进性。 （发展规划）船闸应急保障中心应当编制发展规划，并报省交通运输厅航道局（以下简称省厅航道局）审查批准。 第二章 职责与能力建设 （中心职责）船闸应急保障中心工作职责主要包括以下内容： （一）建立船闸应急保障组织网络，完善应急保障队伍的建设，加强应急保障队伍演练和培训，提高应急保障能力； （二）建立健全船闸应急保障管理制度和应急保障行动预案； （三）建立船闸技术资料档案，及时跟踪船闸运行状况； （四）完成船闸设备设施的应急抢通和保障工作，及时上报应急保障项目报告及年度总结报告； （五）负责船闸应急保障工具设备、备品配件的计划、采购、管理以及保管维护等工作； （六）提供船闸水下检查、设施设备检测、视频监控巡查和航道测量等专业检测和维护服务； （七）提供船闸养护工程项目技术咨询、设计、施工、监理、管理等。 （岗位设置）船闸应急保障中心应当按照船闸应急和保障职能分别设置相关工作岗位，主要包括应急抢通、运行保障、远程诊断和后勤保障等。 （人员配备）船闸应急保障中心应当根据应急和保障工作需要，确定各岗位人员数量和技术要求，专业技术工人（或特种技术工人）必须持证上岗，人员配置可以采取专职和兼职相结合的方式，岗位责任应明确到人。 （制度建设）船闸应急保障中心应当建立健全船闸应急保障各项管理制度，规范船闸应急保障中心运行和管理，建立全年24小时值班制度。 （硬件建设）船闸应急保障中心应当配备应急保障的有关硬件设施和设备： （一）挡水、抽水、起重、潜水、钳焊、动力机械、应急抢修车和其他应急抢通等主要生产设备； （二）无线通信、远程诊断等电子通讯设备； （三）检测、测量等船闸保障专业设备； （四）满足船闸应急保障生产作业需要的基地及设施。 （软件建设）船闸应急保障中心应当建立船闸运行监测监控、应急保障、技术评估和辅助决策等功能的信息化管理平台，努力提高应急保障现代化管理水平。 （备品配件）船闸应急保障中心应当根据省厅航道局计划安排，做好大中型、价格较昂贵或供货周期较长、损坏频率较低的船闸应急备品配件的采购、制作和保管。 第三章 船闸应急 （应急分类）船闸应急按照船闸故障发生部位、可控性、严重程度、影响范围等情况分为A、B、C三个等级。 （一）A级应急的故障范围主要包括以下内容，且在48小时之内不能恢复正常通航： （1）闸门底枢故障，闸门不能使用； （2）闸门顶枢拉杆、拉座等损坏，闸门不能使用； （3）闸门面板、结构件损坏，造成闸门严重漏水或不能使用； （4）闸门底槛等水下水工设施损坏，船闸不能使用； （5）阀门门体面板或结构损坏，造成阀门严重漏水或不能使用； （6）船闸供配电系统严重损坏； （7）船闸控制系统瘫痪； （8）其它设备设施故障或水下障碍。 （二）B级应急的故障范围主要包括以下内容，且在24小时之内不能恢复正常通航： （1）阀门轮系严重损坏，不能开启； （2）阀门轨道严重损坏，阀门不能开启； （3）闸、阀门启闭机底座、油缸、活塞杆、滚珠丝杆等损坏，不能正常运行工作； （4）闸、阀门油缸活塞杆弯曲，不能使用； （5）阀门吊点损坏、吊杆弯曲、断裂或脱落，阀门不能使用； （6）船闸电气控制系统程序丢失或混乱，控制系统瘫痪； （7）船闸供电系统损坏，故障原因不明； （8）其它设备设施故障或水下障碍。 （三）C级应急的故障范围主要包括： （1）水下有障碍物，闸门不能开关到位或船闸不能安全运行； （2）闸门止水损坏，漏水严重； （3）阀门轮系故障或轨道面板故障，阀门不能运行； （4）船闸电气控制系统设备损坏，不能正常使用； （5）船闸供电系统一般性故障，不能正常使用； （6）浮式系船柱等助航设施损坏，不能正常使