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综述：国内外应对金融危机举措中科技工作动态 一、金融危机的发展演变 2007年月房利美和房地美的次贷危机现已演变全球性的金融危机对世界金融体系和实体经济都产生了深远的影响。三个阶段：是债务危机，住房贷款人不能按时还本付息。是流动性危机金融机构。第三个阶段，信用危机。建立在信用基础上的金融活动产生怀疑。经济萧条往往是掀起创新高潮的重要推动力 三、金融危机形势下国外科技促发展的战略动向 为了应对金融危机的冲击，防止经济大幅度下滑，除了“变革”，世界各国不约而同都想到了通过科技创新寻觅新的经济增长点，寻求新的经济活力。 历史经验表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和科技革命：1857年的世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命，1929年的世界经济危机引发了战后以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命。国际理论界的研究也表明，技术革命与经济危机之间存在某种很强的关联性。 此次受金融危机冲击最为严重的美欧等发达国家，不仅重视科技创新对刺激投资消费、增加就业的作用影响，还将科技创新看作振兴经济的重要“武器”。 面对此次金融危机，在发展战略重点选择上，美国特别把新能源作为带动美国经济复苏的“发动机”，选择发展低碳产业和清洁能源，不仅是为了培育新的经济增长点，满足经济刺激计划的需要和美国安全的需要，美国还期望通过在新能源领域的科技突破来帮助美国占领全球经济制高点。美国期望将新能源产业发展成一个超过二三十万亿美元价值的大产业，使其发展成为另一场史无前例的工业革命：保障可靠的、廉价的能源供给，实现向低碳、高效、环保的能源供应体系的迅速转变。其次，IT（信息技术）领域利用新技术来解决经济社会发展面临的紧迫问题教育、基础研究和高技术基础设施健康档案电子化、构建21世纪教室、普及宽带、智能化电网、政府运作电子化既重短期效应就业等，又着眼于长远2009年2月17日，美国总统奥巴马签发7870亿美元经济刺激计划，其中，35％用于减税，65％用于政府投资13.2%，其应用包括开发新技术产品市场、增加研发投入等，主要涵盖了能源、通信、航空、农业、卫生、基础研究等多个领域。其中，新能源被列为重点复苏计划，其包括清洁能源、石油能源研发等近20项内容，计划投入资金260多亿美元，占总投资资金的5.1%，占科技投资的38.6%。此外，美国还将逐步实现能源供给的战略转型，计划在未来10年投入1500亿美元资助风能、太阳能以及其他可再生能源研究；促使政府和私营部门投资于混合动力汽车、电动车等新能源技术；美国还将发展智能电网产业，全面推进分布式能源管理。 与美国做法相似的还有法国、俄罗斯政府，在应对危机的同时，积极推进科技创新寻求新的经济增长点。法国也将发展新能源作为战略重点，出台了一揽子旨在发展可再生能源的计划，该计划包括50项措施，涵盖生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域划拨了4亿欧元，用于研发清洁能源汽车将节能环保理念作为汽车业的新增长点法国出台的一系列发展新能源和科技创新的政策有望在未来重振经济的过程中发挥积极作用。4万亿刺激经济行结构性减税和推进税费改革可减轻企业和居民负担约5000亿元信贷投放与年四季度相比，显示经济触底回暖的指标有所增多，尤其体现在宏观经济的先行指标上。比如，一季度新增信贷规模达到4.58万亿元；PMI指数连续四个月回升并超过50的景气临界点；年以来A股市场先于实体经济回暖，并成为全球股市为数不多的亮点。从宏观经济的一致和滞后指标来看，复苏迹象有待确认。年一季度，GDP和CPI的同比增速都处于继续下行区间；工业增速为5.1%，仅为近三年来平均增速的左右；财政收入同比下降8.3%，距年度增长8%的目标尚远。值得一提的是，尽管3月份外贸、工业增速有所好转，但由于时间短和幅度有限，目前尚无法判断这究竟是趋势性好转，还是经济减速周期的正常波动。反复强调，应对国际金融危机，归根结底要靠科技，靠人才，靠发明创造，靠专利产品。应对国际金融危机的一揽子计划调整和振兴并重十产业规划的突出特点据初步统计，十项产业规划的关键词中，加强技术改造，提高自主创新能力出现9次，推进产业重组，支持企业兼并重组出现6次，淘汰落后产能出现4次一些数据呈现向好的迹做好经济应对预案，适时出台新刺激措施新刺激方案在着力点和方式上与已经出台的一揽子计划可能有所不同。 首轮经济刺激措施侧重于加大政府投资，新刺激措施则可能重在激活民间投资和促进消费增长；首轮刺激措施偏重于钢铁、汽车、纺织等传统产业，新刺激措施可能惠及新能源、生物制药、信息通讯以及现代服务业等新兴产业；首轮刺激措施通过大幅度降息减税，以尽快扭转经济下滑势头。新刺激措施可以通过结构性减税，调节市场资金供求，使刺激措施更直接地落实到支持实体经济运行上。具体而言，新经济刺激计划可