兴仁县2010地质灾害防治工作.doc

兴仁县国土资源局2010年地质灾害防治工作 汇 报 材 料 尊敬的朱厅长及检查组各位领导： 2010年，我县地质灾害防治工作在省、州、县的正确领导和组织下，本着“以人为本，和谐发展”的思路，大力开展地质灾害防治工作，经过全县上下的通力协作，取得了一定的成绩。 一、基本情况 兴仁县位于黔西南州中部，国土面积1785平方公里，辖14个乡镇、4个街道办事处、162个村（居、社区），总人口49万。 兴仁县属高原峡谷区，山高坡陡，地形起伏较大，沟壑切割深，地质构造复杂，降雨集中，灾害性天气多。地质灾害隐患点多面广，形成原因主要与地质条件、强降雨和人为工程活动有关。目前共有地质灾害隐患170余处（在年初157处的基础上新增了13处），类型有滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等，全县18个乡镇、街道办均有分布。威胁20707人的生命财产安全，潜在经济损失1.9亿元。地质灾害隐患点呈逐年上升趋势。今年，我县发生山体崩塌一起，未造成人员伤亡和财产损失。 二、基本做法 （一）加强领导，超前谋划 1、加强领导。县委、县政府对地质灾害防治工作十分重视，一是根据人事变动情况，及时调整充实了地质灾害防治领导指挥机构（应急指挥系统）；二是各乡镇、街道办成立了相应的组织体系。明确了乡（镇）政府、街道办一把手负总责，主管领导亲自抓，主管部门具体抓，有关部门协调联动，变部门行为为政府行为，变部门防灾为社会防灾，逐步形成政府主导、有关部门分工协作、全社会广泛参与的工作局面。 2、发布两案。针对我县实际情况，我们提早开展地质灾害隐患点排查巡查、及时发现险情并迅速处置，取得了防灾的主动权。在此基础上，早在4月1日兴仁县政府办公室印发了《兴仁县人民政府办公室关于印发兴仁县地质灾害防治方案的通知》（仁府办发〔2010〕46号），明确了地质灾害防治总体要求及保障措施，特别突出了对全县当时157处隐患点的防范及避让措施。制定了《兴仁县突发性地质灾害应急预案》。 3、加强信息工作。与气象局共同发布地方气象信息，确保汛期安全。 4、监测网络建设。建立了县、乡镇（街道办）、村、组、监测人员五级网络，对重要隐患点进行了监控。 5、落实责任制。针对地质灾害点多、面广，突发性强的特点，我们积极发动群众、开展群测群防，层层落实防灾责任制，把群测群防网络的更新维护做为汛期的一项制度，采取制定防治方案、签订责任状，实行目标管理等方式，进一步明确职责，把全县重要地质灾害隐患点防治责任分解到有关乡镇（街道办）、村、组，落实到了单位及具体人员。 6、超前安排，及早落实防治工作。为了加强地质灾害防治工作，我县认真贯彻《地质灾害防治条例》，落实好相关防治工作，4月22日，召开了全县地质灾害防治工作会议，并对参会人员进行了培训。5月25日又召开了矿山地质灾害专题会议，分别印发了《关于开展2010年汛期地质灾害防治工作督查的通知》（仁府办发〔2010〕94号）、《关于进一步加强汛期矿山地质安全工作的紧急通知》（仁府办发〔2010〕98号）等一系列文件，对地质灾害防治工作进行了全面部署。 （二）加强协作，齐抓共管 按照《地质灾害防治条例》，在县政府统一领导下，会同水利、气象、交通、城建、民政、环保等涉及地质灾害防治的政府职能部门，进行地质灾害防治协作，加大各部门领域地质灾害防治力度。加强部门间信息资源利用，实现信息共享，发挥综合优势，提高了防灾减灾的能力和水平。 （三）群测群防，狠抓落实 1、积极开展地质灾害群测群防“十有县”创建工作 （1）全面落实地灾防治工作责任。调整了全县地质灾害防治工作领导小组和地灾应急指挥部。按照分级管理的要求，将地灾防治工作责任状由县签订到乡镇（街道办），逐级到村、组，落实到监测点和具体责任人，明确岗位职责，切实提高灾害防治工作的灵敏度、应急性和时效性。 （2）认真编制“一划两案”。入汛前，结合上级要求和县内实际，下发了《关于加强汛期地质灾害防治工作的通知》、《地质灾害防治方案》、《兴仁县突发性地质灾害应急预案》，科学谋划全县汛期地灾防治工作。同时及时指导各乡镇编制辖区内的地质灾害防治方案及重点监测点的应急预案，并在重点隐患点划分危险区，设立警示牌，标明撤离路线。 （3）健全汛期防灾制度。进一步完善了地灾监测预报、汛期值班、巡查、灾情速报、月报制度，严格按制度规范地灾防治工作。做到汛前排查、汛中巡查，严密监控各灾害体发展态势，确保第一时间开展应急调查，编制应急调查报告，为政府及时领导和指导防减灾工作提供科学的决策依据。 （4）加强地灾监测预警。全县170余个隐患点确定了113名监测员，监测人员按照岗位规则开展监督预警，及时上报监测记录成果。各点均配备了简单的监测器材。主汛期（5－9月）向监测人员发放500元/人的补助。 （5）加强矿山地质环境管理。4-5月份，按照县政府《关于进一步加强矿