农村基层党建工经验.docVIP

实施农村基层党建“1234”工程　推进农村党支部建设 [主持人]:您刚才谈到了对抓好基层党建工作重要性和紧迫性的认识，能不能再介绍一下这方面具体的举措和成效？ [黄秋斌]:好的，我们在这个问题上作了一些探索，通过努力，从纵向对比来看，我个人感觉成效较为明显。我从小在农村生活、成长，对农村基层还是比较了解的。2006年5月到息烽担任县长，尤其是2008年7月担任县委书记后，我和同事多次到农村调研，还和几十名支书座谈。通过调研发现，息烽县基层党组织也存在一些突出问题：部分党支部书记在群众中缺乏凝聚力、公信力，“双带”能力不强；村干部报酬偏低、出路不畅、保障不力；党支部书记的文化素质普遍不高，缺乏开拓创新的决心和勇气。我在调研的时候，遇到一个村支部书记，他说他们的经费都是用他的工资垫付的。所以更通俗地讲，就是“待遇差，不愿干；水平低，不会干；思路少，不敢干；手段缺，没法干”。 　　[黄秋斌]:这些问题严重影响了农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。经过充分的调研，县委决定在全县实施农村基层党建“1234”工程，从“建阵地、保经费、提待遇、抓教育、强领导”等五个方面，扎实推进农村党支部建设。通过建立工作补贴机制，推行政治激励机制，推广民主议事机制，强化干部培训机制，建立党内关怀机制，让村支书得实惠、有干头，增能力、有拳头，受尊重、有奔头，强保障、有靠头，守规矩、有笼头。从实际效果来看，现在村党支部书记工作积极性明显提高，经济发展步伐加快，社会治安明显好转，群众非正常上访明显下降，群众安全感明显增强。在一些经济基础薄弱的地方，过去是村官没人干、不想干，现在是争着干、拼命干。 　　让村支书队伍成为带领群众发展的“领头雁” 促进村寨和谐的“排头兵” 　　[主持人]:刚才我们谈了不少党建方面的话题。接下来我们看一下网友们在这方面有那些问题提给黄书记。有一位网友提问：作为县委书记，抓党建工作最深刻的体会是什么？ 　　[黄秋斌]:在抓农村基层党建问题上，我和我的同事们确实是有一些深刻的体会。一是县委要真正重视。我们一直认为，抓党建是党员领导干部的首要基本功。我和同事们都认为，要解决农民致富、农村稳定两大目标，关键是抓好基层。在农村基层党建问题上，花再多的精力，下再多的苦功，投再的钱都值得，而且这种回报不仅能促发展，还能管长远。所以我就让人在息烽县城入口醒目处立了一块大宣传牌，上面有三句话，“党建增强实力，党建激发活力，党建彰显魅力”。 　　[黄秋斌]:其次是明确抓手。“火车跑得快，全靠车头带”。支部好不好，关键在支书。我们就是以建强村支书队伍为抓手，着力提高其政治素质、“双带”能力和化解矛盾的能力，让他们成为带领群众发展的“领头雁”、促进村寨和谐的“排头兵”。 　　[黄秋斌]:第三，要有管用的硬措施。我们的具体目标，就是让村支书政治上有地位，经济上有保障，能力上有提升，活动上有平台。多管齐下，协调推进，既解决了基层干部生活上的后顾之忧，又提供了向上成长的机会、搭建了施展才华的舞台。真正做到让村支书想干事、能干事、干成事、不出事，让村支书政治上有想头，工作上有奔头，生活上有靠头，优秀人才出得来，留得住，干得好，成长得起来，党支部就会有活力，有凝聚力，有创造力，有公信力，农村的发展和稳定就有基础和保障。 　　[主持人]:那么在今后一段时间里，息烽在加强基层党建工作方面还有哪些打算？ 　　[黄秋斌]:总体来说，就是要继续巩固和拓展实施“1234”工程取得的成果。我来解释一下“1234”工程：“1”是建设一支队伍，就是村党支部队伍。“2”是完成两个机制，党建责任制和基层民主建设。“3”是强化三个保障，一个是基层运转经费，第二个是村干部的报酬，第三是离任村干部的关怀机制。“4”是实现四个突破，一个突破是集体经济在发展上有突破，第二是民主意识上有突破，第三是农民工返乡创业有突破，第四个突破是在我们远程教育上有突破。 　　[黄秋斌]:实践证明，我们抓“1234”工程找到了农村基层组织建设存在的主要问题，做到了对症下药，得到了上级组织的充分肯定和广大基层干部群众的真心拥护。10月份的时候《贵州日报》的头版头条对这个事情进行了报道和评论。 [黄秋斌]:得到了上级组织充分肯定和广大基层干部群众的真心拥护，这个工作还要继续抓、抓扎实。具体来说，今年我们要努力实现几个目标。一是以提高执行力为抓手，纵深推进农村基层党建“1234”工程，做到两个确保。确保村主要干部人均报酬达到1万元，确保每个村（居）运转经费达到1万元以上。二是把农村党建工作中的成功经验和做法“移植”到机关党建工作中来，全面提高机关党建工作水平。三是全面加强基层民主建设，实现 “公推直选”村党支部书记全覆盖，在全县公推直选部分乡镇党委书记。四是要在扩大党组织覆盖面、巩固发展集体经济、支持党员创业、深化