浅议西川乡贫困与发展对策.doc

科类： 理科 编号（学号）0座机电话号码 浅议西川乡贫困现状与发展对策 李健全 指导教师： 陶汝秀 职称 讲师 丽江民族中专学校、丽江民族中专学校、674100 教学单位：云南农业大学成人教育学院 专 业： 农 学 年级： 2004级 论文（设计）提交日期：2006年3月15日 云南农业大学成人教育学院 2006年3月15日 摘要 文章叙述说明了西川乡基本乡情和发展现状以后，结合西川乡贫困现状，对存在的问题进行了分析，针对存在的问题提出了西川乡发展的对策措施。 关键词：西川；贫困现状；发展对策 1、前言 建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党在十六届五中全会作出的重大战略决策，是当前和今后一个重要时期党和政府工作的主要任务，也是农村工作的一个重要任务。西川乡是宁蒗彝族自治县十六个乡镇中的一个高寒贫困纯山区乡。近几年来，西川乡党委、政府在各级政府和各级部门的正确领导和扶持下，团结带领全乡人民群众利用各种有关扶贫政策和方针，艰苦奋斗，开拓创新，取得了一定的成绩。但因为西川乡贫困面大，底子薄，贫困程度深，基础设施差，到2005年底仍有2278人尚未解决温饱问题。同时因为自然环境恶劣，灾害频繁，返贫现象比较突出。根据多年来的扶贫实践，笔者认为西川乡应在建设社会主义新农村政策的指导下，在充分认识基本乡情和发展现状的情况下，对西川乡的贫困问题进行了初步分析，并根据分析结果提出西川乡应充分利用国家关于西部大开发及被列入云南省实施少数民族扶贫综合开发试点乡的机遇，立足乡情，建立起以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源循环利用为重点的“资源—产品—消费—再生资源”为模式的循环农业发展模式，切实增加农民群众收入，加快发展速度，推进农业、农村经济的可持续发展，促使建设社会主义新农村的目标早日实现。 西川乡政府驻地位于县城西部57公里，海拔2400米。西以金沙江为界，与原丽江纳西族自治县隔江相望，南临永胜县松坪乡。全乡土地总面积为40172 hm2。全乡属高寒纯山区乡。全乡现有农户3709户，人口为14460人。辖7个村委会，127个村民小组。居民主要以彝族、汉族、普米族、傈僳族等四个民族为主。其中，彝族人口占总人口的93%。粮食作物主要是马铃薯、玉米、小麦、荞子、燕麦。于1956年设立西川区，1958年成立西川公社，1987年改为西川乡至今。 西川乡属高寒纯山区乡，由于地处山区，海拔高差悬殊大，气候随海拔升高而递减，形成了三种气候类型。 西川地处西南季风气候区域中滇川交界处小凉山区。属低伟高原季风气候区，具有暖温带山地季风气候的特点。 耕地情况。到2005年底，全乡共有耕地面积1605.9hm2。其中水田有27.3hm2，约占全乡耕地总面积的1.7%；旱地有1578.6 hm2，约占全乡耕地总面积的98.3%。25度以上坡耕地面积为1199.2 hm2，约占全乡总耕地面积的74.7%。西川乡耕地常年粮食作物播种面积情况为：水稻26.7 hm2左右，约占全乡总耕地面积的1.7%；荞子466.7 hm2左右，约占全乡耕地总面积的29.1%；燕麦200 hm2左右，约占全乡耕地总面积的12.5%；玉米266.7 hm2左右，约占全乡耕地总面积的16.7%；马铃薯600 hm2左右，约占全乡耕地总面积的37.4%；其它45.8 hm2左右，约占全乡耕地总面积的7.6%。 2、西川乡发展现状、存在问题及应对措施 2.1 西川乡发展现状 西川乡的发展得益于改革开放和国家支持西部大开发的实施和扶贫工作转入开发式扶贫阶段。特别是2001年以来，西川乡党委、政府抓住西川乡被列入云南省实施少数民族扶贫综合开发试点乡的机遇，在上级有关部门的积极支持和帮助下，立足乡情，以基本解决温饱和巩固温饱成果为目标，坚定不移地抓住发展这一主题，坚持以经济建设为中心，切实加强领导，整合项目和资金，精心组织，认真实施各类项目，广大干部奋力拼搏，各族群众发扬艰苦奋斗，顽强拼搏、开拓进取的精神，积极投身扶贫项目建设，农业基础设施得到加强，贫困群众生产生活条件逐步改善，全乡面貌发生了深刻变化。大力培育特色和优势产业，农村产业结构得到优化，贫困群众收入大幅度提高，贫困人口明显下降，经济社会取得了长足发展。使西川乡呈现出了经济发展、社会进步、民族团结，人民生活不断改善的新局面。 2.1.1 粮食生产情况。2005年全乡农作物播种面积达2227 hm2。其中粮食作物播种面积为2041.5 hm2，总产3924t，平均单产为1.9 t/hm2。其中水稻作物播种面积为27 hm2，总产114t，平均单产约为4.2 t/hm2；玉米播种面积为279 hm2，总产1046t，平均单产约为3.7 t/hm2；荞子播种面积为456