对长沙市散装水产业发展的调查与建议.docVIP

对长沙市散装水泥产业发展的调查近年来我国一些地区酸雨、灰霾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康影响环境安全。解决区域大气污染问题，必须采取区域联防联控措施。国务院转发环保部、发改委、能源局《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》国办发〔2010〕33号加大颗粒物污染防治力度强化施工工地环境管理禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆7月对长沙散装水泥混凝土、砂浆使用情况行了调研，，供领导决策参考。 一、水泥是重要的基础建筑材料，长沙传统水泥整体发展水平粗放，结构性矛盾突出，对环境、交通影响较大，随着建设的，长沙水泥工业发展迅速，为建设作出了贡献造成环境污染，对道路等基础设施带来不可忽视的坏。 淘汰落后产能任务。全市41家水泥生产企业除5家企业拥有8条新型干法水泥生产线、4家企业拥有4条水泥粉磨生产线外，33家企业41条生产线属于国家产业政策明确要求逐步淘汰的机立窑水泥生产线，分布在县市岳麓区。落后产能在400万吨左右，占全部设计产能的23.5%。传统水泥对环境影响。水泥工业在消耗大量资源的同时，还存在高碳排放，加重了环境的负担。在水泥的生产、流通、使用过程中粉尘飞扬，水泥的破损排尘量在5%以上，其中以烟粉尘的污染最为严重。环保部门测定，目前多数立窑和干法中空窑企业粉尘排放浓度严重超标，粉、烟尘排放量占水泥工业总排放量的96%，成为温室气体和粉尘排放的。水泥厂址附近交通流量增加，使交通噪声、尾气和物料运输过程中一些粉尘等的污染加强，现场搅拌给周围地区带来严重的噪声污染。 水泥对道路交通影响较大。水泥原材料的运进和水泥产品的外运超限超载运输被称为头号公路杀手。据了解，目前营运的水泥运输车辆95以上超载，超载幅度普遍达到200%超重100%的车行驶路面一次，相当于正常运输车在同一路面上行驶6.5万次。从水泥主产区通往外地的道路，刚修好因超限超载车辆碾压而变得坑坑洼洼，设计使用寿命20年的道路，通常不到4年就要重新翻修。同时，超载造成大量事故及隐患，严重威胁交通安全。曾有一辆严重超载水泥运输车驶上长沙铜靖渡口渡船跳板时，竟将跳板压断，酿成车翻船沉悲剧。 二、长沙市散装水泥推广使用工作起步较早稳步推进，良好的经济社会和环保效益但国家要求和城市比，还存在多不容忽视的问题散装水泥是相对于袋装水泥而言的，指不用包装直接通过专用器具出厂、运输、储存到使用的水泥。1986年12月长沙市成立了发展散装水泥领导小组办公室。通过，散装水泥推广工作稳步推进。2009年有散装水泥供应厂家18家，已形成700万吨的年综合散装水泥能力，一次性装载量达7500吨全市散装水泥率由1987年的2.43%上升至50.19%，年均增长3.4%，从2004年起连续6年高于全省散装水泥水平（见下图）。 。散装水泥节能减排十一五期间长沙发展散装水泥收到良好的经济、社会和环保效益。据节能减排综合指标测算，每生产和使用万吨散装水泥可节省包装纸60吨，折合木材330立方米；减少粉尘排放497.40吨，减少二氧化碳排放577.85吨、二氧化硫排放1.89吨、氮氧化物排放1.64吨，为社会创造综合经济效益64.45万元。座机电话号码年长沙散装水泥供应量1955万吨，节约优质木材64.52万、标准煤43.4万吨，节电1.40亿度，节水2933万吨，减少水泥损失87.98万吨，减少粉尘二氧化碳二氧化硫氮氧化物排放96.19万吨118.67万吨3696吨3205吨，实现综合经济效益约12.6亿元。单就减少包装纸消耗折合成木材就相当于年木材采伐的倍。 长沙推广散装水泥仍然存在许多问题。长沙水泥散装率离国家十一五期末水泥散装率达到55%、2020年基本实现水泥散装化的目标，还有距离。一是散装水泥推广力度。从2008年起取消了散装水泥项目资金使用预算，专项资金没有发挥积极的撬动作用。二是农村散装水泥推广和预拌砂浆推广面临困难，未按国家时限规定禁止现场搅拌砂浆农村散装水泥的使用量占散装水泥总量的10%。三是散装水泥办只有名人员正科级事业单位，要全面负责市行政区域内散装水泥推广应用监督管理，显得力不从心。四是散装水泥宣传工作比较薄弱。许多人不散装水泥，总认为散装的不如包装的好，习惯于使用袋装水泥。 三、把发展散装水泥作为以推广预拌砂浆和农村推散工作为重点，促进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆三位一体发展发展散装水泥有效节约资源能源，减少扬尘、噪音污染和二氧化碳、二氧化硫等温室气体的排放，同时，不会形成巨大的固体废弃物和建筑垃圾。国家将发展散装水泥纳入循环经济发展《中华人民共和国循环经济促进法》第23条明确规定鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆转方式、调结构更加重视散装水泥发展。1、加大散装水泥推广的行政推动力。散装水泥的产、运、储、用涉及发展改革、经济、建设、交通